Стаж работы для северян

Рубрики Статьи

ЧТО НУЖНО ЗНАТЬ ОБ ИЗМЕНЕНИЯХ В ПЕНСИОННОЙ СИСТЕМЕ

Подписка на новости

Письмо для подтверждения подписки отправлено на указанный вами e-mail.

05 октября 2018

Президент России Владимир Путин подписал федеральный закон, направленный на обеспечение сбалансированности и долгосрочной финансовой устойчивости пенсионной системы. Утвержденные в соответствии с законом изменения закрепляют общеустановленный пенсионный возраст на уровне 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин. Для лиц, имеющих полный северный стаж*, пенсионный возраст установлен на уровне 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин. Женщины, имеющие необходимый северный стаж, родившие двух и более детей, имеют право выйти на пенсию в 50 лет.

Повышение пенсионного возраста начнется постепенно с 1 января 2019 года и продлится в течение 10 лет до 2028 года.

Сроки выхода на пенсию для граждан, имеющих полный северный стаж, в переходный период

Сроки выхода на пенсию для граждан, не имеющих полного северного стажа, в переходный период

Повышение пенсионного возраста не затрагивает нынешних пенсионеров – получателей страховых пенсий и пенсий по государственному обеспечению. Они продолжат получать положенные пенсионные и социальные выплаты в соответствии с ранее приобретенными правами и льготами. Более того, предусмотрено увеличение размера пенсий неработающих пенсионеров за счет ежегодной индексации существенно выше инфляции – в соответствии с Указом Президента России от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года».

Право досрочного выхода на пенсию сохраняется для всех, кому оно было предоставлено ранее. Работникам, занятым во вредных и опасных условиях труда, досрочный выход сохраняется полностью без изменений. Аналогично и для пилотов гражданской авиации, летчиков-испытателей, людей, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, водителей общественного транспорта, женщин с пятью детьми, инвалидов по зрению, родителей и опекунов инвалидов, а также других граждан. В полном объеме сохраняются пенсии по инвалидности. Лицам, потерявшим трудоспособность, пенсия назначается независимо от возраста при установлении группы инвалидности.

Помимо сохранения прежних льгот по досрочному выходу на пенсию, вводятся новые основания назначения пенсии раньше достижения пенсионного возраста. Право уйти на пенсию на два года раньше будет предоставлено женщинам, имеющим стаж 37 лет, и мужчинам, имеющим стаж 42 года. Воспитавшие трех или четырех детей женщины смогут выйти на пенсию досрочно на три и четыре года соответственно.

В течение переходного периода по повышению пенсионного возраста будут сохранены все федеральные льготы, действующие на 31 декабря 2018 года. Как и прежде, ими смогут воспользоваться женщины при достижении 55 лет и мужчины при достижении 60 лет. Лицам, имеющим полный северный стаж, льготы будут предоставляться по достижении 55 лет для мужчин и 50 лет для женщин. Аналогично в пределах прежнего пенсионного возраста сохраняется назначение накопительной пенсии и других видов выплаты пенсионных накоплений.

Границы предпенсионного возраста увеличиваются с 2 до 5 лет – в течение этого периода предусмотрены новые дополнительные гарантии, которые защитят интересы граждан предпенсионного возраста. Как и раньше, они смогут выйти на пенсию на два года раньше установленного пенсионного возраста при отсутствии возможности трудоустройства.

Для неработающих пенсионеров, живущих на селе и имеющих 30 лет стажа в сельском хозяйстве, с 1 января 2019 года вводится надбавка в размере 25 процентов к фиксированной выплате страховой пенсии.

Напомним, что помимо достижения пенсионного возраста условиями для назначения страховой пенсии по старости являются наличие необходимого стажа и необходимого количества пенсионных баллов (в 2018 г. – 13,8, 2019 г. – 16,2 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения 30 баллов к 2025 году).

*Северный стаж — стаж работы в районах Крайнего Севера (РКС) и в местностях, к ним приравненных (МКС). Требуемая продолжительность северного стажа: не менее 15 лет в РКС или не менее 20 лет в МКС. Страховой стаж при этом должен составлять не менее 20 лет для женщин и не менее 25 лет для мужчин.

Почетный возраст

Рабочий стаж северян, который учитывают при присвоении звания «Ветеран труда» может быть сокращен. Такую поправку предлагают внести депутаты областного Собрания в законы, регулирующие порядок и условия присвоения ветеранского статуса.

Сейчас рассматриваются два законопроекта, связанных с ветеранским званием. Первый оговаривает порядок и условия присвоения почетного статуса для ветеранов труда федерального уровня. Второй законопроект касается условий присвоения звания «Ветеран труда Архангельской области». Его также вынесут на одну из ближайших сессий, а тем временем в региональном парламенте идет работа над обоими законодательными актами.

Сейчас звание ветерана труда и полагающиеся льготы (скидка на оплату услуг ЖКХ, электричества и прочее) могут получить мужчины с трудовым стажем не менее 40 лет и женщины со стажем не менее 35 лет. Но, если жители районов Крайнего Севера и приравненных к ним территорий выходят на пенсию на пять лет раньше «южан», то, как считают депутаты, логично снизить на пять лет и планку стажа для ветеранского звания. Идею поддерживают ветеранские организации области.

Поправку можно сразу внести в областной закон, но аналогичная норма должна присутствовать и в федеральном законодательстве. Поэтому депутаты облсобрания выйдут с соответствующей инициативой в Госдуму.

Депутат облсобрания Борис Высоких предлагает упростить процесс присвоения ветеранского звания для работников бюджетных учреждений: врачей, учителей, нянечек в детсадах, библиотекарей. Чиновники в этот список не входят: их относят к категории госслужащих. Свою идею депутат объяснил корреспонденту «РГ» так: по федеральному законодательству, ветеранами труда могут стать обладатели государственных наград или грамот. Но бывает, что рядовой врач, учитель всю жизнь добросовестно работает, а его ни разу не представили к награде. И труженик остается без ветеранских льгот, с мизерной пенсией. По словам представителя областной профсоюзной организации работников образования Лидии Шубиной, у иных она составляет лишь 2700 рублей. Борис Высоких предлагает присваивать ветеранское звание всем бюджетникам со стажем — с наградами или без. Депутат считает, что тогда ценные кадры, которых некем заменить, может быть, не уйдут на пенсию сразу по достижении нужного возраста.

Инициативу депутата представители ряда ветеранских организаций восприняли неоднозначно. Так, ветеран труда экс-мэр Архангельска Павел Балакшин считает, что перед законом все должны быть равны. А если у бюджетников маленькая пенсия, так начинать надо с поднятия им зарплаты. С таким подходом согласен и председатель ветеранской организации Октябрьского территориального округа Архангельска Валентин Киреев, и ряд коллег Бориса Высоких, например, депутат Николай Исаков.

Вопрос, выделять ли бюджетников из общей массы претендентов на ветеранский статус, привел к дискуссии, должны ли награды быть основанием для получения звания ветерана. Во многих регионах законодатели отменили «наградное основание». Так, в Челябинской области ветеран — это любой добросовестно выработавший стаж. Так же предлагают сделать и в Архангельской области.

Уважаемые читатели «Российской газеты»! Предлагаем вам высказать свое мнение, что следует считать основанием для получения ветеранского статуса, надо ли упрощать условия присвоения почетного звания работникам бюджетных учреждений. С этими и другими пожеланиями можете обращаться по телефону редакции (8182) 20-40-59 с 10 до 18 часов. Ваши пожелания будут доведены до депутатов областного Собрания.

Как начисляется «северная» пенсия и что нужно знать о северном стаже для пенсии

«Северная» пенсия — это гарантированная выплата от государства, которая назначается гражданам при достижении пенсионного возраста, тем, которые трудились на Крайнем Севере или приравненных к нему районах. Чиновники определили ряд послаблений для некоторых категорий граждан. Так, например, северяне вправе обратиться за выплатами в ПФР раньше общеустановленного срока. В статье расскажем, как в 2018 году начисляется пенсионное обеспечение для северян.

По общим условиям (пока другие изменения не приняты) мужчина может обратиться за пенсией в ПФР только по достижении 60 лет и при наличии минимального страхового стажа. Для 2018 года он равен 9 годам, но будет постепенно увеличиваться, и к 2021 году составит 15 лет. Женщины же могут оформить госвыплаты уже в 55 лет. Пенсионный возраст планируют скоро увеличить, но на текущий момент мы все еще ориентируемся на 60 и 55 лет.

Читайте так же:  Трудовой кодекс порядок предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков

Однако деньги от государства можно получать и раньше. Например, если трудовая деятельность гражданина связана с опасными или вредными производствами. К тому же чиновники закрепили ряд социальных льгот, которые дают право претендовать на госвыплаты раньше срока. Например, инвалидность, потеря кормильца и прочее.

Также если российский гражданин имеет стаж работы в районах Крайнего Севера или в местностях, приравненных к ним, то выйти на пенсию он может, не дожидаясь общепринятого возраста. Размеры выплат для северян устанавливаются в повышенных размерах. Рассмотрим подробнее, как начисляется «северная» пенсия.

Ключевые критерии пенсии для северян

На определение размера пенсии северянам напрямую влияют следующие факторы:

  1. Общий страховой стаж. Для северян он равен 20 годам — для лиц женского пола и 25 — для мужского. Напомним, что общий период деятельности должен быть подтвержден документально. Например, записями в трудовой книжке, договорами гражданско-правового характера, контрактами и прочими официальными документами.
  2. «Северный» стаж для пенсии для мужчин и женщин — это период официальной трудовой (военной, общественной, индивидуальной) деятельности на территории районов Севера. В настоящий момент чиновники определили, что для льготного выхода на пенсию требуется отработать в таких регионах не менее 15 л. А вот «северный» стаж для пенсии для женщин и мужчин, проработавших на территориях, приравненных к Крайнему Северу, исчисляется иначе. Он равен 20 годам (12 месяцев работы на территориях, приравненных к Северу, равны 9 месяцам работы на самом Крайнем Севере).
  3. Достижение пенсионного возраста. Для северян, имеющих 15-летний стаж работы на Севере, установлен льготный период. Так, женщины могут оформляться с 50 лет, а мужчины — с 55.

Напомним, что все льготные территории Крайнего Севера, а также районы, приравненные к ним, поименованы в Постановлении Совмина СССР от 03.01.1983 № 12 (ред. от 03.03.2012). Осуществление трудовой деятельности на других территориях не дает права на получение «северных» пенсий.

Особенности подсчета стажевых для северян

Как мы отметили выше, чтобы сократить пенсионный возраст на 5 календарных лет, нужно отработать на Севере не менее 15 лет, а в районах, приравненных к Крайнему Северу, — не менее 20. Но это не значит, что обратиться за госпенсией, не выполнив данных условий, нельзя.

Так, например, при наличии минимального стажа в 7 лет 6 месяцев гражданин может сократить свой пенсионный возраст на 4 месяца за каждый календарный год, отработанный в районах Крайнего Севера. Для наглядности представим таблицу соотношения стажа и возрастов:

Северная пенсия с 2019 года: как изменится

Пенсионная реформа, старт которой запланирован на 1 января 2019 года затронет всех жителей России и мы предлагаем разобраться в том, какой будет северная пенсия с вступлением в силу нововведений и как изменится возраст выхода на пенсию для жителей северных регионов страны.

19 июля 2018 года чиновники Госдумы утвердили законопроект о повышении пенсионного возраста для российских граждан, включая жителей Крайнего Севера и приравненных к нему территорий. Обладателями северного стажа является не один миллион россиян, которых интересует, как изменится северная пенсия после вступления в силу с 2019 года принятых Правительством нововведений. Долгое время для них было предусмотрено право досрочного выхода на пенсию. Сохранится ли он по условиям нового законодательства?

Что было раньше

Еще со времен Советского союза для граждан, проживающих на Крайнем Севере или приравненных к нему территориях, государство установило право досрочно уходить на заслуженный отдых. Они могли стать пенсионерами пятью годами раньше по сравнению с согражданами из других регионов, то есть мужчины после 55 лет, а женщины – после 50. Такое преимущество должно было стимулировать на освоение новых территорий, компенсируя работу в сложных условиях и проживание на территориях без объектов социальной инфраструктуры.

В последние годы ситуация несколько изменилась и условия проживания здесь со времен установления льгот изменились в лучшую сторону. К тому же наблюдается рост продолжительности жизни у жителей Севера, темп которого превышает средние по стране показатели. Для сравнения: в период 2010-2016 г. г. средняя продолжительность жизни по стране выросла на 2,93 года, тогда как для жителей Чукотки и Ненецкого автономного округа эти цифры составили соответственно 6,93 и 6,16 года.

Именно такое положение дел и стало для властей основным обоснованием грядущих изменений в части повышения пенсионного возраста для северян. К тому же установленная для них отсрочка выхода на отдых относительно другого населения страны, долгое время была предметом обсуждений и споров.

Что изменится в 2019 году

Последние новости о грядущем в стране повышении пенсионного возраста с 2019 года актуальны и для граждан с местом жительства в районах Крайнего Севера и приравненных к нему местностей. Для будущих получателей северной пенсии утверждено, что пенсионный возраст повышается на 5 лет и составит, соответственно:

  • до 55 лет у женщин;
  • до 60 лет у мужчин.

После внедрения этих изменений с 1 января 2019 года возраст выхода на пенсию у северян неизменно остается меньшим на фоне жителей остальных российских регионов, где он будет составлять 60 для женщин или 65 лет для мужчин.

Определить, как изменится год выхода на северную пенсию с 2019 года согласно новым законодательным требованиям, можно по информации из представленной ниже таблицы.

Как и жителей всех субъектов Российской Федерации, северян ждет аналогичный переходный период, который продлится до 2023 г. На протяжении этого времени к возрасту выхода на пенсию будет ежегодно прибавляться 1 год, пока он не выйдет на законодательно установленные возрастные нормы. Тем, кому будет положена пенсия в указанные временные рамки, нужно будет отработать «лишние» 1-5 лет, тогда как всех остальных северян ждет уже полноценная отработка до установленных законом возрастных норм.

Исключения из правил

Перспектива северной пенсии останется в 2019 году неизменной для ряда граждан. Так, на сохранение установленных раннее льготных условий могут рассчитывать представители профессий, связанных с тяжелыми условиями работы (металлурги, шахтеры, железнодорожники), инвалиды и матери детей-инвалидов, многодетные матери (имеющие 3-5 или больше детей).

Кроме этого, неизменным остается право отдельных жителей северных территорий на досрочную пенсию. Оно касается:

  • женщин от 50 лет, которые проживают на Крайнем Севере 15 и более лет, заработали как минимум 20-летний страховой стаж и родили не менее 2-х детей;
  • женщин от 45 лет и мужчин от 50 лет с постоянным местом жительства в районах Крайнего Севера/приравненных к нему территориях, имеющие стаж работы оленеводами, охотниками или рыбаками от 20 или 25 лет соответственно.

Но при этом власти не обращают внимания на тот факт, что, начиная с постсоветских времен, северные регионы страны постепенно теряют привлекательность для проживания в глазах российских граждан. Последние нововведения только усугубят это положение и вряд ли будут стимулом оставаться там дальше жить, не говоря уже о возможном желании сменить место жительства на северные территории для граждан из более теплых регионов страны.

Каков северный стаж для пенсии в 2017-2018 годах?

Северный стаж для пенсии позволяет работникам, трудящимся в условиях Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, выйти на заслуженный отдых досрочно. Есть ли изменения в порядке расчета северного стажа для пенсии в 2017-2018 годах, на какие еще льготы вправе рассчитывать обладатель северного стажа, узнаете из данной статьи.

Какой стаж считается северным?

20% территории нашей страны находится за Полярным кругом, более 30% субъектов Российской Федерации относится к регионам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям. Таким образом, огромная часть населения России трудится в тяжелых северных условиях, и еще в СССР труд этих людей оценивали иначе, чем труд в более удобных для проживания местностях.

Стаж работы в подобных условиях (северный стаж) подсчитывали отдельно, по определенным правилам, т. к. он относится к категории специальных стажей. Сейчас северный стаж рассчитывается в соответствии с инструкцией, утвержденной приказом Минтруда РСФСР № 2 от 22.11.1990.

Обычно накопленный специальный стаж дает право на досрочный выход на пенсию (подробнее об этом — в нашей статье Кому положен досрочный выход на пенсию?), и в случае со стажем работы в северных регионах это правило выполняется. Наличие такого стажа дает право не только на досрочный выход на пенсию, но и на ее повышенный размер.

Ранее повышенная «северная» пенсия сохранялась за пенсионерами даже при выезде с северных территорий, однако затем это правило было упразднено. Перечень регионов Крайнего Севера и приравненных к нему местностей содержится в постановлении Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029.

Читайте так же:  Мировой суд ульяновск ленинский

Правда, при подсчете северного стажа необходимо учитывать, что не все регионы или населенные пункты были присоединены к этому перечню одномоментно, поэтому пенсии северянам в 2017-2018 годах или, допустим, в 1991-м насчитываются по разным перечням. То есть для того, чтобы рассчитать северный стаж, необходимо учитывать и даты, когда регионы были внесены в список: некоторые из них были добавлены в туда только в 2008 году.

Определенные изменения происходили и внутри самого списка. Последняя корректировка перечня относится к 2012 году. Территории, считавшиеся приравненными местностями, переводили в список непосредственно районов Крайнего Севера и наоборот.

Пенсии северянам. Требования к стажу

При подсчете северного стажа, дающего право на досрочный уход на пенсию, работа в регионах, отнесенных законодательством к разным категориям, имеет разный статус. Так, в общем случае для получения права на ранний выход на пенсию необходимо отработать:

  • 15 лет в районах Крайнего Севера;
  • 20 лет в местностях, приравненных к ним.

Правило это не изменяется уже давно, и оно одинаково и для мужчин, и для женщин. Мужчины могут выйти на пенсию в 55 лет, женщины, как и при общепринятой в России пенсионной схеме, имеют право выйти на заслуженный отдых на 5 лет раньше. Действует такая норма и при назначении северной пенсии в 2017-2018 годах. При этом для женщин существует специальная льгота: матерям, имеющим 2 и более детей, стаж работы в северных местностях, необходимый для выхода на досрочную пенсию, снижается на 3 года (до 12 и 17 соответственно).

Северный стаж засчитывается при выходе на пенсию даже в том случае, если он выработан не полностью. Если он менее 15, но более 7,5 лет, пенсия «северному» пенсионеру назначается по особой схеме: каждый отработанный в северном регионе год снижает возраст выхода на пенсию на 4 месяца.

При определении северного стажа необходимо также учитывать, что в расчет включается только время, отработанное на полной ставке. Если человек работал по совместительству в нескольких организациях, то выработку полной нормы придется доказывать: предъявлять контракты, договоры, акты, справки от работодателя.

Исключением является вахтовый метод работы: законодательно предусмотрено, что вахтовики имеют право засчитывать себе в северный стаж не только периоды труда (включая периоды нахождения в вахтовом поселке), но и время проезда с места сбора до места работы и периоды межвахтенного отдыха. Такая возможность существует при условии выработки вахтовиком полной нормы рабочего времени в году.

Не засчитываются в северный стаж периоды:

  • повышения квалификации или учебы с отрывом от производства, превышающие 6 месяцев;
  • неоплачиваемых отпусков;
  • отпусков по уходу за ребенком до 1,5 и 3 лет;
  • в которые гражданин был обеспечен мерами социальной поддержки (находился в статусе безработного или получал иные льготы, гарантированные законодательством).

Где еще пригодится северный стаж?

Северная пенсия, выплачиваемая пенсионерам с учетом районных коэффициентов, остается самым большим преимуществом тружеников Крайнего Севера. Однако лицам, имеющим северный стаж, положены и другие льготы.

К примеру, подобный стаж дает право на получение звания «Ветеран труда» ранее общепринятого для присвоения этого звания возраста (см.: Как оформить и получить звание ветеран труда? Кому присваивается (стаж)?). Если в регионе, в котором осуществлялась трудовая деятельность пенсионера, предусмотрено региональное звание ветерана труда, то такая льгота, скорее всего, распространится и на стаж, необходимый для его получения.

Кроме того, законодательство предусматривает возможность гражданам, которые имеют право выхода на досрочную пенсию, при наличии северного стажа не менее 15 календарных лет (для местности, приравненной к районам Крайнего Севера, — 20) выйти на пенсию на 5 лет раньше, чем это установлено для данной категорий граждан.

К примеру, многодетная мать, работавшая в условиях Крайнего Севера, имеющая более 5 детей и воспитывавшая их до 8 лет, сможет выйти на пенсию досрочно не в 50 лет, а в 45. Такая же возможность существует и для иных категорий лиц, которые имеют право на назначение пенсии по старости досрочно.

Имеется право у «северян» и на жилищные субсидии. Таким правом обладают граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, прибывшие в районы Крайнего Севера и местности, приравненные к ним, до 1 января 1992 года, при условии накопления 15-летнего северного стажа.

Коммерческие организации могут устанавливать и иные льготы и гарантии лицам, имеющим северный стаж. Так как кадровый вопрос в северных районах нашей страны решается, как правило, с трудом, такая возможность активно используется для привлечения в коммерческий сектор квалифицированной трудовой силы.

Досрочные пенсии северянам. Исчисление страхового стажа

Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях), вступивший в силу 1 января 2015 г., сохранил право граждан на досрочные пенсии по старости, ранее предусмотренные Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон о трудовых пенсиях). В постановлении Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 были названы документы (списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций)), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работ (деятельности), дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.

Сразу следует отметить, что, по существу, это означает: продолжают действовать списки, перечни, которые применялись в период действия Закона о трудовых пенсиях, а некоторые из них – и в более ранний период, хотя, конечно, в ряд из них вносились уточнения и изменения.

Общие Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий были утверждены постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015.

В соответствии с пп. 2 и 6 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости северянам, как и по Закону о трудовых пенсиях, назначается при соблюдении условий, указанных в таблице 1.

Таблица 1. Назначение пенсии по старости

Дополнительно указано, что у претендента на досрочную пенсию величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) должна быть не менее 30. Это общее условие для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренное ст. 8 Закона о страховых пенсиях. Однако в соответствии с ч. 3 ст. 35 данного Закона в 2015 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины ИПК не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины 30. При этом необходимая величина ИПК при назначении пенсии по старости по общим правилам определяется на день достижения 60 лет (мужчины) и 55 лет (женщины), а при назначении досрочной страховой пенсии по старости – на день установления этой страховой пенсии.

Порядок подсчета индивидуального пенсионного коэффициента по определенным формулам представлен в гл. 4 «Размеры страховых пенсий. Фиксированная выплата к страховой пенсии» Закона о страховых пенсиях.

В соответствии с ч. 1 ст. 33 Закона о страховых пенсиях при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к нему местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости к работе в указанных местностях (далее – северный страховой стаж или работа в северных регионах) приравнивается работа, дающая право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пп. 1–10 и 16–18 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях в порядке, определяемом Правительством РФ.

Соответствующее постановление № 651 было принято Правительством РФ 14 июля 2014 г. Речь в нем идет о порядке приравнивания (суммирования) стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к нему местностях и стажа на соответствующих видах работ в неблагоприятных производственных условиях. Периоды трудовой деятельности, которые могут суммироваться с северным страховым стажем при назначении досрочной пенсии в соответствии с пп. 6 и 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пениях, и документы, которые при этом используются, представлены в таблице 2.

Таблица 2. Периоды, суммируемые со страховым стажем на Крайнем Севере и в приравненных к нему местностях при назначении досрочных пенсий по старости «северянам»

Прокомментируем данные, представленные в таблице 2.

1. Из всех вариантов трудовой деятельности, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со ст. 30–32 Закона о страховых пенсиях (а их около тридцати), для суммирования с северным стажем предусмотрено только 13. При этом, как свидетельствует содержание указанных в таблице 2 правовых норм, во внимание берутся те варианты, в которых условия назначения досрочной пенсии в части пенсионного возраста, продолжительности страхового стажа (общего и специального) более льготные или такие же, как и для тех, кто работал в районах Крайнего Севера и приравненных к нему местностях.

Например, по Списку № 1 пенсия назначается мужчинам по достижении 50 лет, женщинам – 45 лет, если у них специальный страховой стаж составляет соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев при общем страховом стаже 20 лет и 15 лет 6 месяцев. Под специальным страховым стажем имеются в виду работы на подземных работах, работах с вредными условиями труда, в горячих цехах, включенных в упомянутый Список.

Читайте так же:  Приказ 147 от 28062010 года фмс россии

В то же время нельзя сказать, что северный стаж никак не отражается на условиях назначения досрочных пенсий тем, кто работал на работах в неблагоприятных производственных условиях. Вспомним положение ч. 2 ст. 33 Закона о страховых пенсиях, в котором предусмотрено: если у лиц, проработавших не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях, одновременно есть необходимый для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 1–10 и 16–18 ч. 1 ст. 30 этого Закона страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, то возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на 5 лет.

Мужчина, проработавший не менее 20 лет водителем автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах, имеющий общий страховой стаж не менее 25 лет, имеет право на пенсию по старости по общему правилу, по достижении 55 лет. Если к тому же он проработал не менее 15 календарных лет на Крайнем Севере, он сможет получить пенсию по старости в 50 лет.

3. Рассматриваемые положения о досрочном пенсионном обеспечении в Законе о страховых пенсиях дублируют аналогичные нормы, содержащиеся в Законе о трудовых пенсиях. Можно говорить о преемственности правовых норм в новом пенсионном законодательстве, что позволило сохранить право на досрочное пенсионное обеспечение многим категориям застрахованных лиц.

Что делать, если у гражданина не хватает стажа работы в районах Крайнего Севера для назначения досрочной пенсии? «Северный» стаж пропадет?

Назовем еще два старых правила, действующих сегодня для северян, которые помогут получить досрочную страховую пенсию.

Правило 1. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к нему местностях, пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. С целью иметь возможность привести «к единому знаменателю» деятельность застрахованного лица в различных северных регионах установлено: год работы в приравненных к Крайнему Северу местностях учитывается как 9 месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Гражданин проработал в районах Крайнего Севера 14 лет и 2 года в местностях, приравненных к Крайнему Северу. Общий стаж работы в районах Крайнего Севера с учетом замены будет 15 лет и 6 месяцев (14 (2 × 9) : 12).

Правило 2. Граждане, проработавшие в районах Крайнего Севера не менее половины специального страхового стажа ( т. е. не менее 7 лет 6 месяцев), полностью право на досрочную пенсию не утрачивают: им пенсия назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 4 месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

Так, если гражданин на Крайнем Севере проработал не 15, а всего лишь 9 лет, то (при наличии остальных требуемых условий) его пенсионный возраст снижается на 36 месяцев (4 мес. x 9), то есть на три года.

А теперь обратим внимание на п. 6 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, содержащий весьма важное новое положение. Оно появилось в связи с изменениями в сфере уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и вступлением в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда». Теперь периоды работы, предусмотренные пп. 1–18 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, имевшие место после 1 января 2013 г., засчитываются в специальный страховой стаж при условии начисления и уплаты работодателем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон о страховых взносах). При этом соответствующие правовые нормы (пп. 1–18 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях) применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Сказанное не означает, что периоды занятости на работах, указанных в пп. 1–18 ч. 1 ст. 30 упомянутого Закона не могут учитываться до присвоения таким работам класса условий труда в результате их специальной оценки. В соответствии с п. 8 ст. 35 Закона о страховых пенсиях это возможно при условии начисления и уплаты страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 58.3 Закона о страховых взносах, и с учетом результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, признаваемых действительными, но не более чем до 31 декабря 2018 г.

Если застрахованное лицо обратится за назначением досрочной пенсии позднее возникновения права на пенсию, каким образом это повлияет на ее размер?

Обратим внимание на одно из правил общего характера, которое могут учесть и северяне, имеющие право на досрочную пенсию по старости в связи с работой в суровых климатических условиях. Ранее уже говорилось, что право на пенсию зависит от величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК). Она же влияет и на размер пенсии, поскольку для определения пенсионной суммы стоимость одного пенсионного коэффициента умножается на величину ИПК.

Если пенсионер по старости заинтересован в увеличении суммы своей пенсии, то он вправе:

  1. Обратиться за назначением пенсии ( в т. ч. досрочной) позднее возникновения права на такую пенсию (когда пенсия назначается впервые);
  2. Отказаться от получения уже установленной ( в т. ч. досрочно) пенсии по старости на какой-то период.

Согласно ч. 15–17, 20–23 ст. 15 Закона о страховых пенсиях это приведет к увеличению индивидуального пенсионного коэффициента.

Коэффициент повышения ИПК определяется исходя из числа полных месяцев, истекших со дня возникновения права на пенсию, в т. ч. назначаемую досрочно, и (или) истекших со дня прекращения выплаты пенсии в связи с отказом от нее до дня восстановления или назначения пенсии по таблице, данной в приложении 1 к Закону о страховых пенсиях. В ней определена зависимость увеличения ИПК от количества полных месяцев, в течение которых пенсия не выплачивалась по указанным выше причинам. При этом повышение ИПК лицам, которым назначается (восстанавливается либо назначается вновь) страховая пенсия по старости досрочно, меньше, чем лицам, имеющим право на пенсию по старости по достижении общеустановленного возраста.

Так, неполучение пенсии по старости, полагающейся застрахованному лицу по общим правилам, в течение 36 полных месяцев даст повышение величины ИПК в 1,24 раза, а отказ от досрочной пенсии на этот же период – в 1,16 раза. По данным экономистов, при откладывании назначения пенсии на три года пенсия вырастет на 20%.

Нельзя не учитывать при решении вопроса об отложенном назначении пенсии и ежегодное повышение стоимости пенсионного коэффициента, поскольку стоимость одного ИПК берется по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

В качестве примера приведем повышение стоимости одного пенсионного коэффициента с 1 февраля 2015 г. в соответствии с постановлением Правительства РФ от 23.01.2015 № 39: он был увеличен в 1,114 раза и составляет сейчас 71 руб. 41 коп. (вместо 64 руб. 10 коп. в январе 2015 г.).