Приказ о порчи имущества

Рубрики Статьи

Содержание:

Правила составления образца акта о порче имущества в разных случаях

Как бы ни были надежны современные технологии, о создании вечных вещей, не подвластных годам и внешнему влиянию, говорить не приходится. Практически все предметы, окружающие нас, поддаются механическому воздействию и могут быть разбиты, сломаны, разорваны, одним словом, повреждены. Порча имущества часто происходит по неосторожности сотрудников предприятий, посетителей отелей и, конечно же, хозяев квартир.

Зачем нужен такой документ?

Непреднамеренная порча имущества – случай довольно распространенный. Бой товара при разгрузке на предприятии, сломанные предметы в гостинице, потоп в результате не выключенного соседями крана… все это ситуации житейские. Однако как поступать, когда они происходят? Ведь хочется добиться возмещения ущерба, нанесенного имуществу, да и в бухгалтерской книге нужно сделать отметку о вышедшем из строя оборудовании или испорченном товаре.

Именно в указанных случаях и составляется акт порчи имущества. По сути, данная бумага становится доказательством факта повреждения каких-либо предметов.

  • Когда инцидент имел место на предприятии, этот документ становится основанием для списания товара или отправки его на ремонт.
  • В гостинице такой акт составляется с целью получения компенсации от неаккуратного постояльца.
  • Ну а в быту такая бумага помогает добиться от соседей возмещения ущерба, даже если они начнут отвергать факт затопления.

Рассмотрим каждую ситуацию по порядку. Поэтому далее мы расскажем о том, как составить акт о порче имущества и предоставим образцы документов.

Составление актов порчи имущества и их образцы

Разумеется, порча имущества на предприятии, в отеле или в быту носит разный характер, поэтому и акты в каждом из приведенных случаев составляются по определенному принципу. Читайте далее о том, как написать акт о порче имущества на предприятии и смотрите бланк-образец документа.

Собственность предприятия

Когда на предприятии случается поломка оборудования, составляется акт. На его основании испорченное имущество списывают или отправляют в ремонт.

Акт о порче имущества обычно составляется в произвольной форме, однако в нем в обязательном порядке должны быть прописаны следующие реквизиты:

  • Дата возникновения поломки или ее обнаружения;
  • Кабинет, цех или другое место, в котором составляется данный акт;
  • ФИО и подписи всех лиц, входящих в комиссию: руководитель того отдела, где произошла порча, материально-ответственное за испорченный предмет лицо, эксперты, устанавливающие факт поломки;
  • Виновник порчи. Если он известен, то выплата расходов, связанных с поломкой, ложится на него. В обратном случае данное обязательство возлагается на материально ответственное лицо;
  • Указание на инвентарный номер имущества. Когда поломанный предмет не подлежит восстановлению, его уничтожают перед комиссией, чтобы избежать повторного списания;
  • Заключение осмотра, проведенного комиссией. Здесь указывается, какие действия следует предпринять в отношении испорченного имущества: списать или отремонтировать. Если предмет ремонту не подлежит, дополнительно составляется акт списания.

Акт создается как минимум в трех экземплярах: один для руководителя отдела, в котором произошел инцидент, второй – для материально ответственного работника, а третий – для бухгалтерии. Выдается экземпляр и виновнику произошедшего, если таковой известен.

После передачи акта в бухгалтерию и проставления на нем визы, поврежденное имущество подвергается указанному в акте действию (передается на ремонт или списывается).

Общий образец заполнения (составления) акта о порче имущества вы найдете ниже и можете скачать.

Акт о порче имущества (товаров)

Затопление квартиры соседями

Что делать, если Вашу квартиру затопили соседи сверху? В первую очередь, во избежание травм, следует отключить электричество, а потом приняться за действия, способствующие возмещению ущерба.

Необходимо позвать виновников потопа и продемонстрировать им последствия. Чаще всего, соседи соглашаются оплатить расходы по ремонту, но, чтобы быть уверенными, что они не откажутся в дальнейшем от своих слов, следует пригласить свидетелей и составить акт порчи квартиры.

В данном документе нужно изложить все подробности происшествия: дату события, время, характер повреждений. Как правило, к акту прилагают схему квартиры, на которой выделена затопленная зона.

Создается акт комиссией, включающей:

  • Собственника квартиры, пострадавшей от затопления;
  • Виновника (соседа с верхнего этажа);
  • Представителя организации, ведающей многоквартирным домом.

Акт составляется всегда, даже если соседи согласны возместить ущерб. Если же они отрицают свою вину, следует обращаться в суд.

Акт, в данном случае, прилагается к иску. Кроме того, необходимо пригласить экспертов, которые оценят размер убытков, нанесенных водой. Их отчет также следует представить суду.

Данный акт порчи имуществане имеет жестко определенной формы, но Вы можете скачать его образец или взглянуть на примерный его вариант, расположенный ниже.

Образец акта порчи имущества при затоплении

Об особенностях составления акта порчи имущества при затоплении соседями, а также о других необходимых действиях в такой ситуации расскажет следующее видео:

Гостиничное имущество

Нередко случается, что лица, проживающие в отеле, портят принадлежащее данной организации имущество. Согласно закону, они должны возместить нанесенный отелю ущерб.

  1. Для этого составляется акт порчи в трех экземплярах. Один вариант выдается нерадивому постояльцу, второй – материально ответственному за поврежденный предмет лицу, третий же – в бухгалтерию.
  2. После этого виновник оплачивает сумму, в которую оценен нанесенный гостиничному имуществу ущерб, а в бухгалтерской книге проставляется заметка о поступлении внереализационных средств.

Пример бланка для акта о порче имущества гостиницы смотрите ниже.

Образец акта порчи имущества гостиницы

Установление факта

Итак, как понятно из всего вышесказанного, чтобы получить возмещение ущерба за порчу имущества, необходимо установить факт ее совершения, который и будет отражен в соответствующем образце документа (акт установления факта порчи имущества).

  1. Если Вы, придя домой, обнаружили потоп, не принимайтесь сразу же восстанавливать квартиру. Пригласите соседей, представителей ЖЭКа (или другой управы) и продемонстрируйте им поврежденное имущество. Засняв состояние жилища непосредственно после затопления, Вы получите надежное доказательство факта порчи имущества.
  2. На предприятиях часто устанавливаются камеры. Если имеется видеозапись момента повреждения имущества, она прилагается к делу. В целом же, установление факта порчи происходит в присутствии ответственного за пострадавший предмет лица, виновника и руководителя подразделения. Хорошо, когда заключение о порче делают эксперты.
  3. В отеле работник, обнаруживший порчу имущества, обращается к начальству. После чего они совместно с постояльцем осматривают комнату и фиксируют в отчете факт порчи имущества.

Следующее видео будет весьма интересно всем, кто хоть раз слышал о действиях организации «Стопхам». О том, как защитить свое имущество от ее представителей и составить акт порчи собственности, расскажет юрист:

Акт о порче имущества

Акт о порче имущества – документ, в котором фиксируются повреждения, нанесенные товарно-материальным ценностям, принадлежащим предприятию. При этом преднамеренность или непреднамеренность действий, послуживших причиной порчи имущества, роли не играет – акт составляется вне зависимости от этих обстоятельств.

В каких случаях чаще всего пишется документ

Акт может быть создан в самых разных ситуациях:

  • Распространены случаи, когда вред причиняется различного рода грузам при транспортировке, погрузке и выгрузке (бой, вмятины, трещины, поломки и т.п.).
  • Ущерб может наноситься при потопах внутри офисных помещений – интерьеру, предметам мебели, технике и приборам.
  • Бывает, что порча имущества происходит при неаккуратном или неправильном обращении с ним работниками организаций и т.д.

Зачем нужен акт

Акт относится к первичной документации фирмы, и, являясь безусловным письменным доказательством причиненного повреждения/поломки, становится впоследствии основанием для списания испорченных товарно-материальных ценностей или отправки их в ремонт.

К сотруднику, непосредственно причастному к нанесению вреда имуществу компании, на основании данного документа может быть применена мера дисциплинарного взыскания. Она назначается в зависимости от того, насколько серьезно пострадала собственность организации:

  • замечание,
  • выговор,
  • увольнения,
  • иногда речь идет даже об уголовном преследовании.

Здесь учитываются все нюансы события, в том числе и наличие умысла. Кроме того, на основе акта руководство предприятия имеет право потребовать от виновника возмещения материального ущерба..

Кто составляет акт

Акт может составлять любой работник организации, в должностные обязанности которого входит данная функция. Это может быть руководитель структурного подразделения, юрист, секретарь или просто материально-ответственное лицо.

При создании акта должны присутствовать и другие сотрудники компании, которые выступят в роли свидетелей нанесенных повреждений. Таким образом, формируется специальная комиссия в составе не менее трех человек, лучше работников разных отделов.

Если испорченное имущество относится к высокотехнологичному оборудованию или приборам, для более точной диагностики вреда к составлению акта следует привлечь специалиста инженерно-технической или сервисной службы, действующей внутри предприятия или стороннего эксперта.

Читайте так же:  Увольнение за аморальный поступок

Составление акта: основные моменты

На сегодня нет стандартного унифицированного образца акта, так что документ может быть написан в произвольной форме или по шаблону, действующему внутри фирмы. При этом есть ряд определенных сведений, который вносить в него нужно обязательно:

  1. Дата, номер и место написания, название организации.
  2. В основной части следует указать
    • суть причиненных повреждений,
    • наименование и количество пострадавших товарно-материальных ценностей,
    • приблизительную сумму ущерба.

Если предметов несколько, лучше оформить все данные в виде таблицы.

  • Также нужно внести
    • информацию о виновнике: его должность, фамилию-имя-отчество
    • и причины, по которым произошла порча имущества (этот пункт очень важен для определения точной степени вины и вынесения справедливого наказания).

    Если виновных лиц установить невозможно (например, в случаях повреждения в результате форс-мажорных обстоятельств: катастроф, наводнений и т.п.), это надо обязательно обозначить.

  • Далее в акте следует написать выводы о последствиях нанесенного имуществу вреда: можно ли это имущество починить или его нужно списать.
  • При наличии каких-то дополнительных подтверждающих документов, их нужно присовокупить к акту, отметив отдельным пунктом.
  • Оформление акта. На что обратить внимание

    При оформлении акта, также как и при его написании, можно руководствоваться собственными соображениями, поскольку закон не предъявляет к этому параметру никаких особых требований. Акт можно писать на простом чистом листе бумаги или на фирменном бланке организации. Вносить информацию можно от руки (любой шариковой ручкой, но только не карандашом) или печатать на компьютере.

    Важно! В акте должны наличествовать подписи его непосредственного составителя и присутствовавших сотрудников – их автографы будут свидетельствовать о том, что все внесенные в документ сведения верны.

    Желательно получить и подпись виновника порчи имущества, но если он отказывается подписывать документ, можно прямо в акте сделать соответствующую пометку или составить отдельный акт об отказе подписать акт.

    Заверять печатью бланк акта не обязательно – с 2016 года использование штемпельных изделий на предприятиях и в организациях необходимо только в тех случаях, если это закреплено во внутренних нормативно-правовых бумагах фирмы.

    Акт составляется в двух экземплярах:

    • один остается в компании и отправляется в бухгалтерию для списания имущества или выделения денег на ремонтные работы,
    • второй передается сотруднику, причинившему ущерб.

    При необходимости можно составить и дополнительные копии акта.

    Как хранить акт

    После составления акта и завершения всех процедур, связанных с его непосредственным участием, документ следует передать в архив предприятия, где он должен находиться период, установленный законом или локальной документацией фирмы (но не менее трех лет), после чего его можно уничтожить.

    Акт о порче имущества при затоплении квартиры или офиса

    Затопление квартир в многоэтажных домах встречается особенно часто. Офисы тоже могут подвергнуться этой неприятности, как и отдельно стоящие жилые дома. Даже если над помещением не располагаются нерадивые соседи, затопление нельзя исключать. Всегда может случиться авария водопровода, прорыв водяной системы отопления, протечка кровли и т.д.

    Одним из важных процессуальных действий, необходимым для последующего возмещения ущерба, является составление акта о порче имущества. Его составляют вызванные к месту затопления представители компании, обслуживающей здание (ее аварийной службы) с участием потерпевшей стороны. Сделать это надо в первые 12 часов после вызова уполномоченных лиц. Если представители компании не явились вовремя, акт допустимо составить без них, пригласив в комиссию посторонних незаинтересованных людей. Управляющей компании при этом следует направить письменное уведомление, а в акте отразить, что она была проинформирована, но не участвовала в составлении акта по причине неявки по вызову.

    Если помещение залито по вине конкретного человека, например, соседа сверху, он тоже участвует в составлении акта.

    ВАЖНО! Если виновника не установили, его не удалось пригласить, либо он отказался, это следует отразить в тексте акта.

    В этом документе должны найти отражение такие данные:

    • дата и точное время установления факта затопления;
    • адрес расположения залитого помещения;
    • локализация водных масс;
    • причина того, что вода проникла в квартиру или офис;
    • виновник случившегося залива (если он установлен);
    • упоминание о свидетелях (если они были)
    • описание нанесенного водой вреда (на основе визуального осмотра).

    ВНИМАНИЕ! Описывая ущерб, нужно указать не только состояние потолка, стен, пола, но и порчу мебели, бумаг и другого имущества, находящегося в помещении. Это можно сделать в форме дефектной ведомости, инвентаризации и т.п.

    Остальные части документа («шапка», дата, подписи членов комиссии) составляются по основным принципам делопроизводства. Строгой формы для документа законами не предусмотрено.

    АКТ № 11
    осмотра жилого помещения, расположенного по адресу:
    г. Нижний Новгород, ул. Ванеева, д.17, кв.21
    от 19 августа 2017 года

    На основании заявления (входящий номер 134 от 19.08.2017) от гр. Деревянского Н.Ю. о затоплении квартиры была сформирована комиссия в составе:

    • начальника ЖЭУ № 2 Моршанского А.П.;
    • инженера ЖЭУ № 2 Пересветовой Т.А.;
    • мастера ЖЭУ № 2 Никодимова О.Л.

    На момент осмотра лицо, виновное в затоплении, установить не удалось.

    Комиссия провела обследование жилого помещения по указанному адресу.

    На момент обследования (19.08.2017 г. в 16:30) установлены следующие повреждения вследствие затопления.

    Пострадала жилая комната площадью 26 кв.м.:

    • на потолке, окрашенном водоэмульсионной краской, водяные разводы и пятна расположены по всей поверхности;
    • стены, оклеенные флизелиновыми обоями, имеют потеки по всему периметру, частично отстают;
    • пол (ламинат) имеет вздутия на стыках;
    • дверь деревянная, окрашенная, разбухла и не закрывается.

    В комнате повреждена мебельная стенка (разбухла по прилегающей к стене поверхности) и телевизор Sony KDL-32WE613 (вышел из строя).

    Затопление случилось 19.08.2017 г. в 15:45. Были произведены следующие работы по устранению:

    • перекрыт стояк с горячей водой в 16:00;
    • заменен стояк горячего водоснабжения (23.08.2017 г.)

    Выводы комиссии: причиной затопления является авария трубопровода горячего водоснабжения (разрыв трубы).

    Члены комиссии:
    Начальник ЖЭУ № 2 /Моршанский/ А.П. Моршанский
    Инженер ЖЭУ № 2 /Пересветова/ Т.А. Пересветова
    Мастер ЖЭУ № 2 /Никодимов/ О.Л.Никодимов

    С актом ознакомлен:
    владелец квартиры № 21 /Деревянский/ Н.Ю. Деревянский

    Акт о порче имущества при выполнении каких-либо работ

    Когда случается непреднамеренная порча имущества вследствие каких-либо жизненных ситуаций, например, выполнения работ, полученный вред нужно как-то компенсировать. Если речь идет об имуществе предприятия, то поврежденные вещи необходимо списывать или приходовать их ремонт. Виновный в порче может быть подвергнут административной или материальной ответственности. Основанием для этих процедур является нормативный документ – акт об испорченном имуществе.

    На предприятии составить такой акт может уполномоченный на это материально-ответственный работник. В составе комиссии должно быть не менее 3 работников организации.

    ВНИМАНИЕ! Если испорчено технически сложное оборудование, то в комиссию следует включить компетентного специалиста или пригласить эксперта.

    Как составить акт

    Унифицированной формы акта нет, но в нем предусмотрены некоторые моменты, обязательные для установления факта порчи имущества. Как в любой официальный документ, в акт необходимо внести:

    • название организации (или использовать фирменный бланк);
    • номер акта;
    • дата составления;
    • подписи членов комиссии и того, кто составлял акт.

    Основная часть акта, определяющая его «специализацию», состоит из следующих моментов.

    1. Описание повреждений:
      • в чем состоит вред, нанесенный имуществу;
      • какие материальные ценности пострадали (название, инвентарный номер, количество);
      • примерная сумма, в которую вылился ущерб.
    2. Сведения о виновнике порчи. Если его установить однозначно не получается, это надо отметить в акте. О виновном лице нужно указать:
      • его имя, должность;
      • причины, по которым им учинена или допущена порча;
      • данные о свидетелях (если таковые были).
    3. Последствия вреда: уточняется, подлежит ли испорченное имущество ремонту или его нужно списывать.
    4. Приложения. Ими могут быть дополнительные источники, подтверждающие нанесенный вред, например, запись камер наблюдения и т.п.

    ООО «БытРемонтСервис»
    г. Екатеринбург
    22.08.2017 г.

    АКТ № 5
    О порче имущества

    В настоящем документе мною, руководителем отдела сбыта Леваневским Анатолием Ивановичем, установлено, что 22 августа 2017 года сотрудница административно-хозяйственного отдела Ревакова Антонина Петровна во время производства текущей уборки неумышленно повредила имущество, принадлежащее ООО ««БытРемонтСервис»: монитор жидкокристаллический LG 34UC79G-B (столкнула со стола на пол).

    Свидетелем инцидента был менеджер отдела сбыта Соколенко Роман Константинович.

    Причина нанесения повреждения: неосторожность при вытирании пыли.

    Монитор нуждается в ремонте – замене матрицы дисплея, ориентировочной стоимостью в 1200 руб.

    Руководитель отдела сбыта /Леваневский/ А.И. Леваневский
    Менеджер отдела сбыта /Соколенко/ Р.К. Соколенко

    С актом ознакомлена
    сотрудник административно-хозяйственной службы /Ревакова/ А.П. Ревакова

    Акт о порче имущества при доставке или перевозке товара

    Даже если доставка осуществляется со всеми надлежащими мерами, порча перевозимых товаров не может быть исключена. Не углубляясь в причины и поиски виновных, следует отметить, что стоимость пришедшего в негодность или испорченного груза должна быть компенсирована – за счет ли страховки, материальной ответственности виновного лица либо другим способом. Сами поврежденные товары нужно включить в убытки, подводя бухгалтерский баланс. Для этого нужно документальное основание – акт о порче имущества при грузоперевозках.

    В случае обнаружения таких проблем при получении товара, покупатель (получатель) совместно с лицом, доставившим груз (экспедитором, курьером, водителем, представителем фирмы) должны выяснить важные подробности, которые будут упомянуты в акте:

    • наименование товара, подвергшегося повреждению
    • количество испорченного груза в стандартных единицах его измерения (штуках, кг, метрах и пр.);
    • характер внешних повреждений упаковки;
    • надлежащим ли образом были упакованы товары, имеется ли необходимая маркировка на упаковке.

    ВАЖНО! Формировать акт нужно непосредственно после доставки, в присутствии доставившей его стороны.

    Кроме этих подробностей, в акте следует указать:

    • место поставки и место назначения груза;
    • данные обо всех сторонах: отправителе, перевозчике, получателе;
    • время доставки (по плану и по факту);
    • описание товаров (в соответствии с документацией);
    • как выглядел груз после прибытия;
    • примерная сумма ущерба.

    В выводах следует установить причину повреждений и ответственное за них лицо (если это возможно).

    Для обеспечения достоверности нужно пригласить в качестве членов комиссии еще не менее двух человек. Ими могут выступить квалифицированные работники, могущие оценить ущерб и удостоверить порчу, например, бухгалтер организации-получателя, юрист, менеджер по поставкам и др.

    Желательно приложить дополнительные документальные свидетельства: фото груза, запись камеры видеорегистратора автомобиля перевозчика, письменные свидетельства очевидцев и др.

    Нужно сделать не менее 3 экземпляров акта:

    • для поставщика товара;
    • для лица или компании, осуществлявшего перевозку;
    • для получателя груза.

    АКТ № 12
    О порче доставленного груза

    г. Пенза, 17.08.2017 г.

    Приемщик товара, представитель ООО «Лето» Зарубин В.В., составил настоящий акт о повреждении доставленного груза при его получении.

    1. Отправитель товара: ООО «Наш лимонад».
    2. Получатель товара: ООО «Лето».
    3. Перевозка товаров осуществлялась компанией-перевозчиком ООО «Магистраль».
    4. Описание товара: 30 пластиковых ящиков лимонада «Колокольчик» в стеклянных бутылках вместимостью 0,33 л, по 12 бутылок в ящике.
    5. Ценность товара по документам: 21 510 руб.
    6. Накладная на груз № 000045278 от 17.08.2017 г.
    7. Пункт отправления груза: г. Пенза, ул. Белякова, 19, склад 1.
    8. Пункт назначения груза: г.Пенза, ул. Аустрина, 68, склад 2.
    9. Время перевозки: расчетное – с 12:00 до 14:00 (2 часа), по факту – с 12:30 до 13:45 (1 час 15 минут).
    10. Описание полученного груза: при доставке получено 30 пластиковых ящиков лимонада, по 12 бутылок в каждом, в том числе 2 поврежденных ящика и 18 разбитых бутылок.
    11. Упаковка не вскрывалась, пломбы в сохранности.
    • фотографии поврежденных ящиков;
    • фотографии разбитых бутылок.

    Установленная причина порчи груза: превышение скорости при доставке, приведшее к аварии – нарушение норм перевозки.

    К возмещению получателем груза ООО «Лето» предъявляется сумма в 2 000 руб.

    Члены комиссии
    Начальник пункта приема ООО «Лето» /Зарубин/ В.В. Зарубин
    Главный бухгалтер ООО «Лето» /Незлобина/ Е.П. Незлобина
    Завскладом № 1 ООО «Лето» /Петухов/ Г.К. Петухов

    С актом ознакомлен
    Водитель ООО «Магистраль» /Рукавичкин/ Р.А. Рукавичкин

    Акт о порче документов

    Случаются ситуации, когда документы на предприятии приходят в негодность вследствие пожара, затопления, других факторов, например, грызунов, или же неумышленного либо злоумышленного деяния. В любом случае, поврежденные бумаги уже непригодны к дальнейшему использованию. Это могут быть документы архивного хранения или же действующая документация. Чтобы обосновать уничтожение таких документов, нужен акт об их порче, иначе неминуема административная при проведении проверки и обнаружении недостачи в документации.

    Акт составляет сформированная руководством сразу после обнаружения факта порчи комиссия. Состав комиссии произвольный, как правило, в нее включается бухгалтер, руководитель структурного подразделения, юрист, могут быть приглашены и представители правоохранительных органов, пожарного надзора, коммунальщиков и т.п.

    Форма акта свободная, но удобно применять образец, приведенный в Правилах архивного хранения документов. В тексте должны быть указаны:

    • названия (регистры) пришедших в негодность документов или № архивного дела;
    • описание факта обнаружения повреждений документации;
    • место, где хранились бумаги;
    • причина случившегося;
    • ответственное за хранение лицо (его надо обязать написать объяснительную по необеспечению сохранности документов, что входит в его прямые обязанности);
    • итог – количество поврежденных или утраченных документов.

    АКТ № 15
    о порче трудовой книжки

    г. Хабаровск, 30.08.2017 г.

    В связи с порчей трудовой книжки на имя кладовщика ООО «Симфония» Романенко Г.В. приказом № 12/1 от 30.08.2017 г. генерального директора ООО «Симфония» Л.Н. Недзельского создана комиссия в составе:

    • председатель – начальник отдела кадров Волинецкая Н.П.;
    • члены комиссии: главный бухгалтер Петрановская П.Е., инспектор отдела кадров Чумакова Р.О.

    Комиссией составлен данный акт о том, что 29.08.2017 г. при внесении записи о переводе на должность кладовщика оказался непоправимо испорчен бланк трудовой книжки – серия ТК № 5738593 на имя Романенко Г.В. Повреждение совершено сотрудником отдела кадров Кольской А.А. в результате разлития краски для печатей и штампов на разворот трудовой книжки и просачиванием ее на титульный лист.

    Комиссия подтверждает непригодность дальнейшего использования бланка трудовой книжки. Испорченный экземпляр предлагается утилизировать с помощью шредера либо сожжения.

    Председатель комиссии
    Начальник отдела кадров /Волинецкая/ Н.П. Волинецкая

    Члены комиссии
    Главный бухгалтер /Петрановская/ П.Е. Петрановская
    Инспектор отдела кадров /Чумакова/ Р.О. Чумакова

    Как правильно провести служебное расследование: этапы, сроки и формы документов

    Служебное расследование (служебная проверка) – процедура серьезная. Для доказательства мелких нарушений она не затевается. Часто с нарушителем корпоративного спокойствия достаточно провести профилактическую беседу. Если же есть подозрения в том, что сотрудник нанес организации значительный материальный ущерб или использовал свои служебные полномочия в корыстных целях, то стоит перейти к строгим мерам. Факт прогула также подтверждается результатами служебного расследования.

    Кроме того, к дисциплинарным нарушениям, за проверку которых возьмется специальная комиссия, относятся уклонение от медицинского освидетельствования (для работников некоторых профессий) и прохождения в рабочее время специального обучения и сдачи экзаменов по охране труда, технике безопасности и правилам эксплуатации, а также отказ от заключения договора о полной материальной ответственности, если это является основной трудовой функцией работника.

    В российском законодательстве отсутствует понятие служебного расследования как таковое. Его можно считать частью дисциплинарного производства, в котором детально описан порядок привлечения к ответственности за дисциплинарный проступок. Служебное расследование в отдельно взятой организации регламентируется правилами внутреннего трудового распорядка и внутренними нормативными актами (инструкциями, положениями).

    Важно знать, что проведение служебного расследования – мероприятие внутреннее. Работодатель может вызывать на «допрос» виновного, очевидцев произошедшего и других сотрудников, но только в рамках своей организации, ведомства, учреждения и т.п. Поскольку процедура носит добровольный характер, работники вправе отказаться от участия. Нельзя заставлять работников проходить проверку полиграфом или без их согласия проводить обыск и личный досмотр. Если для служебного дела требуется заключение эксперта, допускается привлечение третьих лиц (аудиторов, оценщиков, медицинских работников, инженеров и др.) на договорной основе. Закон также разрешает направлять в государственные органы и пр. организации необходимые для расследования запросы.

    С чего начинается служебное расследование

    Основная задача работодателя при проведении служебного расследования состоит в том, чтобы доказать факт совершения дисциплинарного проступка, установить вину работника и ее степень, характер и размер причиненного вреда. Дополнительно определяются причины и мотивы совершения дисциплинарного проступка, смягчающие и/или отягощающие обстоятельства, возможности работодателя устранить и предотвратить такие нарушения трудовой дисциплины, меры по привлечению лиц к ответственности.

    Перед началом официальной процедуры необходимо позаботиться о том, чтобы факт проступка был документально зафиксирован. Именно этот документ служит основанием для последующей проверки. Это может быть служебная записка руководителя подразделения, отдела и/или непосредственного начальника. Как правило, она составляется в бумажном виде (см. Образец 1), но может быть оформлена и в форме электронного документа.

    Служебная записка должна быть принята к исполнению и зарегистрирована. С того момента, когда на ней ставится входящий номер по журналу внутреннего документооборота и дата принятия, начинается отсчет времени для проведения расследования. Помимо служебной записки, основанием для проверки могут стать:

    • заявление самого работника;
    • претензия контрагента или жалоба потребителя;
    • акт об обнаружении недостачи товара;
    • заключение аудитора, акт инвентаризации;
    • письменные и устные обращения граждан, представителей организаций, содержащие сведения о совершении работником проступка и др.

    Одного из этих документов достаточно для того, чтобы запустить процедуру служебного расследования. Стартовым выстрелом для него является приказ руководителя о проведении проверки или иного уполномоченного лица, ответственного за принятие кадровых решений.

    Кто участвует в служебном расследовании

    Обычно служебной проверкой занимается служба безопасности и/или подразделение внутреннего аудита. В небольших компаниях эти функции нередко на себя берет кадровая служба. Как уже говорилось выше, для служебного расследования можно привлекать и сторонних специалистов (юристов, бухгалтеров и т.д.). В расследовании должен участвовать непосредственный начальник работника, в отношении которого оно проводится. При этом важно знать, что для объективности проводимой проверки непосредственный начальник не может быть членом специальной комиссии. Это требование касается и руководителей организации, принимающих решения по вынесению дисциплинарного взыскания. Таким образом, в комиссию могут входить сотрудники службы безопасности и персонала, а также профсоюзной организации. Как правило, в ее составе находится не менее трех человек, возглавляемых начальником службы безопасности.

    Сроки проведения расследования

    Один месяц – столько времени отводится законом на расследование факта нарушений трудовой дисциплины. Он считается со дня принятия решения (издания приказа) о проведении проверки. В том случае если расследование проводится на основании служебной записки какого-либо работника, то проверка должна быть завершена не позднее одного месяца с момента подачи документа (ст. 193 ТК РФ). В указанный период не входит время болезни работника, пребывание его в отпуске, а также время, необходимое на учет мнения представительного органа работников, которое в совокупности не может превышать шести месяцев. Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки – позднее двух лет со дня его совершения. В эти сроки не включено время производства по уголовному делу.

    Проведение служебного расследования

    После того, как приказом руководителя была сформирована комиссия, начинается выяснение обстоятельств нарушения. У работника запрашивается письменное объяснение. По месту жительства работника рекомендуется направить уведомление – заказным письмом с описью вложения или телеграммой (см. Образец 2).

    Со дня получения уведомления отсчитывается два дня, в течение которых работник должен дать письменное объяснение. Отсутствие ответа по прошествии этого времени расценивается как отказ от содействия расследованию. О факте отказа составляется соответствующий акт (см. Образец 3).

    Формы этих документов не установлены, но желательно, чтобы они были подписаны всеми членами комиссии. Работник может составить объяснительную записку в свободной форме с соблюдением общих требований делопроизводства. В объяснительной работник излагает свою версию произошедшего, поясняет обстоятельства и указывает причины проступка (см. Образец 4).

    Объяснительная записка – обязательный, но не всегда единственный документ расследования. Комиссия может потребовать копии или оригиналы иных документов, подтверждающих вину или невиновность работник. Все полученные документы нумеруются и подшиваются в дело. В итоговом документе проверки они оформляются как приложения.

    Неявка на рабочее место

    Если работник не вышел на работу, то на каждый день отсутствия составляется акт об отсутствии лица на рабочем месте. К акту можно приложить косвенные доказательства, как например, факт отсутствия подписи работника в журнале учета прихода и ухода работников, информацию в электронной системе контроля доступа персонала, докладные записки сослуживцев и непосредственного начальника и др. Требование явиться на работу и представить объяснения прогула направляется заказным письмом с описью вложения или телеграммой по месту жительства работника, если он не появлялся на рабочем месте два дня подряд. Срок ожидания ответа рекомендуется отсчитывать с даты получения письма или телеграммы. Работник может направить свои объяснения в письменной форме. При наличии подтверждения, что корреспонденция не была получена адресатом, работодатель вправе обратиться в полицию или направить запросы в больницы. Важно помнить, что если причины неявки на работу в суде будут признаны уважительными, работник будет восстановлен в должности и работодатель понесет убытки в виде денежных компенсаций работнику за все время его отсутствия на работе.

    Причинение материального ущерба

    Согласно Федеральному закону 06.12.2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», проведение инвентаризации обязательно при выявлении фактов хищения, злоупотребления или порчи имущества. Инвентаризация проводится комиссией на основании приказа руководителя организации. Установление причин возникновения и размера материального ущерба обязательно до принятия решения о возмещении ущерба конкретными работниками. При этом размер ущерба определяется по фактическим потерям исходя из рыночных цен, действующих в данной местности на день его причинения (ст. 246 ТК РФ). Но он не может быть ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета за минусом амортизационных отчислений. Как правило, для определения размера работодатели приглашают независимых оценщиков либо берут данные балансовой стоимости имущества.

    Злоупотребление полномочиями

    Для того чтобы выявить факт злоупотребления полномочиями, проводится аудиторская проверка или привлекаются независимые аудиторы. Их услуги могут понадобиться для установления, например, обоснованности отпуска товаров, передачи в аренду имущества по заниженным ценам и др. Для акционерного общества и общества с ограниченной ответственностью решение об аудиторской проверке принимается общим собранием участников (акционеров) юридического лица с целью подтверждения правильности бухгалтерской документации, финансовой отчетности и состояния текущих дел организации.

    Как оформить результаты служебного расследования

    Итогом служебного расследования является письменное заключение или акт (см. Образец 5), составленный на основании собранных материалов. Заключение состоит из трех частей: вводной, описательной и резолютивной:

    • Вводная часть содержит факт нарушения дисциплины труда, дату нарушения, период проведения расследования и состав комиссии.
    • Описательная часть подробно излагает доказательства расследования.
    • Резолютивная часть – это резюме: кто конкретно и в чем именно виновен, имеются ли у данного сотрудника аналогичные неснятые взыскания.

    В конце приводится список приложений к итоговому акту комиссии:

    • служебные записки об обнаружении факта дисциплинарного проступка, акты об отсутствии работника, иные документы, являющиеся основанием для проведения расследования;
    • адресное требование представить объяснения, документы, подтверждающие направление (вручение) данного требования, объяснительную записку работника (либо акт об отказе ее представления);
    • докладные, служебные и объяснительные записки должностных лиц и очевидцев происшедшего;
    • акт инвентаризации;
    • заключение аудитора; заключения независимых экспертов, а также показания специальных технических средств и т. д.

    Документ вместе с приложениями должен быть подписан всеми членами комиссии. В делопроизводстве итоговому акту присваивается порядковый номер, указывается дата его составления. Она и является днем окончания расследования. Документ утверждается руководителем организации и заверяется печатью.

    Ответственность при дисциплинарном проступке

    Решение о привлечении работника к дисциплинарной ответственности принимается на усмотрение работодателя. Оно должно быть принято руководителем организации в течение трех дней с момента окончания расследования. Некоторые работодатели ограничиваются мягкими мерами воздействия: проведением бесед, выражением порицания и др. В ТК РФ предусмотрено три вида наказания: замечание, выговор и увольнение по соответствующим основаниям. Другие взыскания к работнику применяться не могут, за исключением работников, в отношении которых действуют специальные уставы и положения о дисциплине труда (ч .5 ст. 189 ТК РФ).

    Обязательному привлечению к дисциплинарной ответственности подлежат руководители организации или ее структурного подразделения либо их заместители за нарушение трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, условий коллективного договора, соглашения. Если факт нарушения был подтвержден в ходе проверки, должностное лицо должно быть привлечено к дисциплинарной ответственности вплоть до увольнения (ст. 195 ТК РФ).

    Решение о дисциплинарном взыскании оформляется приказом (см. Образец 6), в котором определяются виновные должностные лица, наложенные взыскания и основания вынесенного решения.

    За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Для учета служебных расследований и их результатов в бумажном или электронном виде ведется Журнал учета служебных расследований (см. Образец 7). Все материалы расследований целесообразно хранить подшитыми в отдельные дела либо в одно дело и размещать в хронологическом порядке.

    В соответствии со ст. 193 ТК РФ, с приказом о применении дисциплинарного взыскания работник обязательно должен быть ознакомлен в течение трех рабочих дней дня его издания, не считая времени его отсутствия на работе. В случае отказа работника составляется соответствующий акт. Ст. 248 ТК РФ установлено, что приказ о взыскании с материально ответственного лица суммы причиненного ущерба издается не позднее чем через один месяц с момента окончательного установления работодателем его размера.

    ВНИМАНИЕ! Желательно, чтобы работник ознакомился со всем пакетом документов под роспись. В будущем это может предотвратить подачу работником иска, поскольку он заранее знал аргументированную позицию работодателя.

    Если в ходе служебного расследования были обнаружены признаки состава преступления (например, работник использовал служебные полномочия в целях извлечения личной выгоды), необходимо их назвать и внести предложения руководителю организации рассмотреть вопрос о возбуждении уголовного дела.