Приказ мчс от 29112019 765

Рубрики Статьи

Приказ МЧС РФ от 13 декабря 2012 г. N 765 «О дополнительных мерах по подготовке специализированных пожарных частей по тушению крупных пожаров федеральной противопожарной службы к проведению аварийно-спасательных работ»

Приказ МЧС РФ от 13 декабря 2012 г. N 765
«О дополнительных мерах по подготовке специализированных пожарных частей по тушению крупных пожаров федеральной противопожарной службы к проведению аварийно-спасательных работ»

Планом строительства и развития сил и средств МЧС России на 2011-2015 годы, утвержденным Президентом Российской Федерации 9 января 2012 г. N 14731, предусмотрены мероприятия по возложению на подразделения федеральной противопожарной службы, созданные в целях организации (обеспечения) профилактики и тушения пожаров, задач по проведению аварийно-спасательных работ при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. В настоящее время наиболее полно отвечают требованиям, предъявляемым к пожарно-спасательным формированиям, региональные специализированные пожарные части по тушению крупных пожаров федеральной противопожарной службы (далее — СПЧ ФПС). В целях приведения задач и функций, оснащения и организационной структуры региональных СПЧ ФПС в состояние, позволяющее им осуществлять оперативное реагирование на чрезвычайные ситуации регионального и федерального уровней реагирования, приказываю:

1. Директору Департамента пожарно-спасательных сил, специальной пожарной охраны и сил гражданской обороны до 30 января 2013 г. совместно с руководителями структурных подразделений центрального аппарата МЧС России подготовить предложения по поэтапному развитию СПЧ ФПС в соответствии с приложением к настоящему приказу и до 30 марта 2013 г. осуществить разработку (переработку) необходимых нормативных и иных документов в целях организации содержания, обеспечения, подготовки и применения СПЧ ФПС в мирное и военное время.

2. Директору Организационно-мобилизационного департамента до 30 января 2013 г. подготовить в установленном порядке и представить на утверждение изменения в типовые штатные расписания и табели оснащения СПЧ ФПС, разработанные с учетом рисков возможных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Российской Федерации, комплектования СПЧ ФПС сотрудниками, а также обеспечения их оперативности и мобильности.

3. Директору Департамента тыла и вооружения до 20 января 2013 г. подготовить предложения по оснащению СПЧ ФПС современными образцами специальной техники и оборудования, включая разработку новых образцов.

4. Директору Департамента инвестиций и капитального строительства до 30 марта 2013 г. подготовить предложения по капитальному (текущему) ремонту СПЧ ФПС с учетом их перспективного развития.

5. Директору Департамента кадровой политики до 30 января 2013 г. подготовить предложения по подбору, расстановке и повышению квалификации руководящих кадров СПЧ ФПС.

6. Директору Департамента гражданской защиты до 1 марта 2013 г. совместно с директором Департамента пожарно-спасательных сил, специальной пожарной охраны и сил гражданской обороны и начальником Управления защиты информации и обеспечения безопасности спасательных работ подготовить предложения по внесению изменений в нормативные документы, определяющие организацию реагирования СПЧ ФПС.

7. Директору Финансово-экономического департамента до 30 марта 2013 г. совместно с директором Организационно-мобилизационного департамента подготовить предложения по обеспечению финансирования денежного содержания сотрудников СПЧ ФПС, с учетом особенностей их функциональной деятельности.

8. Начальнику Научно-технического управления до 30 января 2013 г. совместно с начальником федерального казенного учреждения «Национальный центр управления в кризисных ситуациях» подготовить предложения по разработке и внедрению системы информационной поддержки принятия решений руководителями СПЧ ФПС.

9. Начальникам региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий до 20 января 2013 г. направить с комплектом обосновывающих документов:

в Организационно-мобилизационный департамент предложения по внесению изменений в типовое штатное расписание и табель оснащения СПЧ ФПС;

в Департамент пожарно-спасательных сил, специальной пожарной охраны и сил гражданской обороны предложения по программе подготовки специалистов для СПЧ ФПС;

в Департамент гражданской защиты предложения по порядку реагирования СПЧ ФПС, организации их применения, взаимодействия с силами функциональных и территориальных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

в Департамент тыла и вооружения предложения по материально-техническому обеспечению СПЧ ФПС, а также по дальнейшему совершенствованию и развитию их технической оснащенности;

в Департамент инвестиций и капитального строительства предложения по капитальному (текущему) ремонту и содержанию основных фондов СПЧ ФПС;

в Департамент кадровой политики предложения по расстановке кадров и повышению квалификации руководящего состава СПЧ ФПС;

до 1 марта 2013 г. направить в Финансово-экономический и Организационно-мобилизационный департаменты предложения по обеспечению финансирования СПЧ ФПС с учетом дифференцированного подхода к денежному довольствию сотрудников СПЧ ФПС и оплаты за совмещение обязанностей по равнозначной или нижестоящей должности;

до 1 апреля 2013 г. утвердить новые (внести изменения в существующие) штатные расписания СПЧ ФПС.

Приказ МЧС России от 29.11.2013 N 765

Приказ МЧС России от 29.11.2013 N 765
«Об утверждении Порядка создания вспомогательных горноспасательных команд»
(Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2013 N 30896)

Комментарии могут оставлять только зарегистрированные пользователи.

зарегистрированное средство массовой информации, свидетельство Эл № ФС77-39732 от 06.05.2010 г.
(см.выходные данные)

ВНИМАНИЕ! Любое использование материалов сайта возможно только в строгом соответствии с установленными Правилами. Любое коммерческое использование материалов сайта и их публикация в печатных изданиях допускается только на основании договоров, заключенных в письменной форме.
Использование Пользователем сервисов сайта возможно только на условиях, предусмотренных Пользовательским Соглашением

Читайте так же:  Банкротство приват

Приказ от 29 ноября 2013 N 765 Об утверждении порядка создания вспомогательных горноспасательных команд

Зарегистрировано в Минюсте России 30 декабря 2013 г. N 30896

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ

ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ

ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

ПРИКАЗ

от 29 ноября 2013 г. N 765

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА

СОЗДАНИЯ ВСПОМОГАТЕЛЬНЫХ ГОРНОСПАСАТЕЛЬНЫХ КОМАНД

В соответствии со статьей 16.2 Федерального закона от 20 июня 1996 г. N 81-ФЗ «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности» и статьей 10 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» приказываю:

Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 26, ст. 3033; 2000, N 33, ст. 3348; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 25, ст. 2647; 2007, N 31, ст. 4010; 2008, N 30 (часть II), ст. 3616; 2009, N 1, ст. 17; 2010, N 31, ст. 4155; 2011, N 19, ст. 2707, N 30 (часть I), ст. 4596; 2012, N 29, ст. 3992; 2013, N 9, ст. 874.

Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3588; 2000, N 33, ст. 3348; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 52 (часть I), ст. 5498; 2009, N 1, ст. 17, ст. 21, N 52 (часть I), ст. 6450; 2010, N 30, ст. 4002, N 31, ст. 4195, ст. 4196; 2011, N 27, ст. 3880, N 30 (часть I), ст. 4590, ст. 4591, ст. 4596, N 49 (часть I), ст. 7015, ст. 7025; 2012, N 26, ст. 3446; 2013, N 9, ст. 874.

1. Утвердить прилагаемый Порядок создания вспомогательных горноспасательных команд.

2. Установить, что организации, эксплуатирующие на дату вступления в силу настоящего приказа опасные производственные объекты I и II классов опасности, на которых ведутся горные работы, должны обеспечить прохождение первичной аттестации создаваемых вспомогательных горноспасательных команд в срок до 1 января 2015 года.

приказом МЧС России

от 29.11.2013 N 765

ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ ВСПОМОГАТЕЛЬНЫХ ГОРНОСПАСАТЕЛЬНЫХ КОМАНД

1. Порядок создания вспомогательных горноспасательных команд (далее — Порядок) разработан в соответствии со статьей 16.2 Федерального закона от 20 июня 1996 г. N 81-ФЗ «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности» , статьей 10 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и определяет порядок создания вспомогательных горноспасательных команд организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты I и II классов опасности, на которых ведутся горные работы (далее соответственно — организации, опасные производственные объекты).

Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 26, ст. 3033; 2000, N 33, ст. 3348; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 25, ст. 2647; 2007, N 31, ст. 4010; 2008, N 30 (часть II), ст. 3616; 2009, N 1, ст. 17; 2010, N 31, ст. 4155; 2011, N 19, ст. 2707, N 30 (часть I), ст. 4596; 2012, N 29, ст. 3992.

Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3588; 2000, N 33, ст. 3348; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 52 (часть I), ст. 5498; 2009, N 1, ст. 17, 21, N 52 (часть I), ст. 6450; 2010, N 30, ст. 4002, N 31, ст. 4195, 4196; 2011, N 27, ст. 3880, N 30 (часть I), ст. 4590, 4591, 4596, N 49 (часть I), ст. 7015, 7025; 2012, N 26, ст. 3446; 2013, N 9, ст. 874.

2. Вспомогательные горноспасательные команды (далее — ВГК) создаются для локализации и ликвидации последствий аварии (чрезвычайной ситуации) в начальный период ее возникновения (до прибытия профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований), оказания содействия прибывшим профессиональным аварийно-спасательным службам, профессиональным аварийно-спасательным формированиям, а также для выполнения на опасном производственном объекте других работ, требующих применения изолирующих дыхательных аппаратов.

3. Основными задачами ВГК являются:

спасение людей, застигнутых аварией на опасном производственном объекте, оказание первой помощи пострадавшим и их эвакуация с аварийного участка;

локализация (ликвидация) последствий аварий (чрезвычайных ситуаций);

участие совместно с профессиональными аварийно-спасательными службами, профессиональными аварийно-спасательными формированиями в локализации (ликвидации) последствий аварий (чрезвычайных ситуаций);

повышение противоаварийной готовности опасных производственных объектов и выполнение работ, требующих применения изолирующих дыхательных аппаратов, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. ВГК подлежат аттестации в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. N 1091 «О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя» .

Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 2, ст. 280.

5. Для выполнения работ по локализации (ликвидации) последствий аварий (чрезвычайных ситуаций) в непригодной для дыхания атмосфере из членов ВГК формируются отделения численностью не менее пяти человек на подземных горных работах и не менее трех человек на открытых горных работах.

Читайте так же:  Учёт и отчетность торгового объекта

6. Общее количество членов ВГК в организации должно быть:

не менее 10% от числа работников, занятых на подземных горных работах — на шахтах угольной промышленности;

не менее 5% от числа работников, занятых на подземных горных работах — на объектах ведения подземных горных работ (за исключением шахт угольной промышленности);

не менее 3 человек в смену — на объектах ведения открытых горных работ.

Общее количество членов ВГК на объектах ведения подземных горных работ должно обеспечивать, при их расстановке по рабочим местам и сменам, прибытие к месту аварии со стороны свежей струи воздуха не менее чем двух членов ВГК в течение тридцати минут с момента получения задания или сообщения об аварии.

7. Состав, структура и оснащение ВГК, примерные нормы которого приведены в приложении к настоящему Порядку, а также местонахождение помещений, обеспечивающих условия хранения, ремонта и технического обслуживания оснащения (далее — помещение ВГК), и мест хранения оснащения, расположенных непосредственно в подземных и открытых горных выработках (далее — подземные (поверхностные) пункты ВГК), определяются руководителем организации и учитываются при разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах (далее — план мероприятий). Помещения ВГК и подземные (поверхностные) пункты ВГК должны быть освещены и оборудованы средствами связи.

8. При создании подземных (поверхностных) пунктов ВГК должна обеспечиваться возможность немедленного применения находящегося в них оснащения, при этом изолирующие дыхательные аппараты должны быть размещены в окрашенных в красный цвет и опломбированных контейнерах с отличительным знаком ВГК.

9. Комплектование ВГК осуществляется из числа работников организации, имеющих среднее образование и стаж работы рабочим горных специальностей не менее одного года или имеющих высшее профессиональное образование по направлению подготовки (специальности) горное дело, прошедших обучение по программам подготовки спасателей к ведению горноспасательных работ в составе ВГК (далее — первоначальное обучение), признанных по итогам медицинского осмотра (обследования) годными по состоянию здоровья к работе в изолирующих дыхательных аппаратах, к физическим и психологическим перегрузкам, и аттестованных в установленном порядке .

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12.04.2011 N 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 21 октября 2011 г., регистрационный N 22111).

Постановление Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. N 1091 «О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя».

10. Первоначальное и периодическое обучение членов ВГК должно обеспечивать приобретение ими теоретических и практических навыков ведения горноспасательных работ при помощи систем моделирования возможных видов аварий в действующих горных выработках (учебные шахты, многофункциональные тренажерные комплексы, системы компьютерного моделирования возможных аварийных ситуаций) для проведения практических тренировок в условиях максимально приближенных к реальным с медицинским сопровождением тренировочного процесса и включает в себя:

теоретические занятия по изучению нормативных документов, регламентирующих деятельность ВГК и опасных производственных объектов (не менее 10 часов), и по изучению противоаварийной защиты опасных производственных объектов (не менее 4 часов);

теоретические занятия и практические тренировки по изучению горноспасательного оснащения, правил его применения и мер безопасности при эксплуатации (не менее 18 часов), по основам медицинской подготовки для оказания первой помощи пострадавшим, в том числе в условиях подземных горных выработок и непригодной для дыхания атмосфере (не менее 16 часов), по психологической подготовке (не менее 4 часов);

практические тренировки в изолирующих дыхательных аппаратах (не менее 16 часов при первоначальном обучении и 8 часов при периодическом обучении).

11. Для совершенствования теоретических знаний и практических навыков и обеспечения готовности к выполнению задач по предназначению члены ВГК проходят периодическое обучение (один раз в три года), тренировку в изолирующих дыхательных аппаратах в составе отделения ВГК (один раз в полгода) и ежегодный медицинский осмотр (обследование).

12. Тренировка членов ВГК в изолирующих дыхательных аппаратах в составе отделения ВГК проводится в специально оборудованных помещениях (учебных шахтах и дымных штреках), с медицинским сопровождением и привлечением специалистов профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований, обслуживающих опасные производственные объекты данных организаций, и включает в себя:

проведение практических занятий по приемам тушения горящей крепи, конвейерных лент, электрооборудования, угля, масел и других горючих материалов, имеющихся на опасном производственном объекте, различными средствами пожаротушения;

упражнения в изолирующих дыхательных аппаратах и обучение приемам и действиям по спасению людей в условиях, имитирующих задымленность;

выполнение физических и тепловых тренировок для повышения физической выносливости и тепловой устойчивости членов ВГК.

Читайте так же:  Как оформить землю полученную в наследство

13. Для обеспечения эффективного взаимодействия при локализации (ликвидации) аварии могут проводиться совместные с профессиональными аварийно-спасательными службами, профессиональными аварийно-спасательными формированиями учения.

14. Зачисление работников организации в состав ВГК производится приказом руководителя организации на основании письменного заявления работника в порядке, установленном статьей 9 Трудо вого кодекса Российской Федерации .

Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (часть I), ст. 3; 2013, N 30 (часть I), ст. 4037.

На каждого члена ВГК оформляется учетная карточка с указанием в ней фамилии, имени, отчества (при наличии) члена ВГК, даты рождения, места работы (шахта, рудник, карьер, участок), специальности, домашнего адреса, номера телефона, даты и номера приказа о зачислении в ВГК. В учетной карточке отмечаются сведения о прохождении членом ВГК аттестации, первичного и периодического обучения и тренировок в изолирующем дыхательном аппарате.

Члены ВГК в качестве отличительного знака носят каски с надписью «ВГК».

15. Руководство отделением ВГК осуществляется командиром отделения из числа инженерно-технических работников организации, являющихся членами ВГК.

16. Командир отделения ВГК руководит действиями отделения ВГК при выполнении работ по локализации и ликвидации последствий аварий (чрезвычайных ситуаций), в том числе определяет порядок выполнения полученного задания, проверяет наличие оборудования, необходимого для его выполнения, организует оказание первой помощи пострадавшим и их эвакуацию в безопасное место, контролирует правильность применения изолирующих дыхательных аппаратов членами ВГК, их самочувствие и расход кислорода, осуществляет вывод отделения ВГК в безопасное место при неисправности изолирующего дыхательного аппарата или плохом самочувствии кого-либо из состава отделения ВГК, информирует руководителя работ по ликвидации аварии о ходе выполнения задания, аварийной обстановке и действиях отделения ВГК, а также докладывает ему об итогах выполнения задания.

Часть 1 статьи 31 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 48, ст. 6724; 2012, N 26, ст. 3442, 3446; 2013, N 27, ст. 3459, 3477, N 30 (часть I), ст. 4038), приказ Министерства здравоохранения и социального развития России от 04.05.2012 N 477н «Об утверждении перечня состояний, при к оторых оказывается первая помощь, и перечня мероприятий по оказанию первой помощи» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 16 мая 2012 г., регистрационный N 24183).

17. Непосредственное руководство деятельностью ВГК возлагается на инженерно-технического работника организации, имеющего высшее профессиональное образование по направлению подготовки (специальности) горное дело, дающее право технического руководства горными работами и аттестованного в установленном порядке (далее — руководитель ВГК).

18. Руководитель ВГК осуществляет подбор членов ВГК, обеспечивает прохождение ими обучения, тренировок и медицинских осмотров (обследований), расстановку членов ВГК по рабочим местам и сменам, содержание и эксплуатацию изолирующих дыхательных аппаратов и другого оснащения ВГК в соответствии с установленными требованиями, и организует работу ВГК по спасению людей и локализации (ликвидации) последствий аварий (чрезвычайных ситуаций).

19. Общее руководство деятельностью ВГК осуществляется руководителем организации, который обеспечивает необходимые условия для создания и эффективного функционирования ВГК, оперативного оповещения и сбора членов ВГК, совмещения работы членов ВГК с обучением, а также предоставление им гарантий, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором .

Статья 196 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (часть I), ст. 3; 2013, N 30 (часть I), ст. 4037).

20. Оперативные действия ВГК организуются в соответствии с планом мероприятий и законодательством Российской Федерации.