Она состоит из условия и требования

Рубрики Статьи

Где и как получить банковскую гарантию? Разбираемся в тонкостях процедуры

Если вы хотя бы раз интересовались условиями получения тендера, вы наверняка сталкивались с таким понятием, как банковская гарантия. Сегодня этот тип финансовых продуктов весьма востребован. Банковская гарантия — это своеобразная страховка для заказчика, и нередко ее отсутствие делает участие в тендере невозможным. Разберемся, что представляют собой такие гарантии, какими они бывают, а также рассмотрим условия выдачи банковской гарантии.

Что такое банковская гарантия и зачем она нужна

При проведении тендера компании-заказчику требуется полная уверенность в том, что исполнитель, выигравший конкурс, действительно выполнит взятые на себя обязательства — точно в срок и в полном объеме. Ведь если исполнитель победит, но по каким-то причинам откажется предоставлять услуги, заказчик потеряет время и понесет убытки. Ситуация становится еще серьезнее, если исполнитель начал выполнение оговоренных работ и получил аванс. Что будет, если он не сможет закончить работу и вернуть авансовый платеж?

Для защиты интересов заказчика и существует такая вещь, как банковская гарантия. Банковской гарантией называют обязательство банка выплатить заказчику неустойку в случае, если исполнитель не сможет выполнить работы согласно договору. Банковская гарантия — это, в сущности, одна из разновидностей кредита. Банк всесторонне проверяет исполнителя и ручается перед заказчиком в его надежности.

Предоставление банковской гарантии — обязательное условие участия в аукционах, конкурсах и торгах.

Различают три разновидности банковской гарантии:

  • банковская гарантия для обеспечения заявки на участие. Обычно размер такой гарантии составляет 5% от суммы контракта. Она необходима для того чтобы компания получила право участвовать в тендере. Это требование, с одной стороны, защищает финансовые интересы заказчика, а с другой — еще на этапе конкурса отсеивает несерьезные компании, которые не хотят или не могут получить такой кредит. Эта гарантия подразумевает, что в случае выигрыша заказчик не откажется от подписания договора.
  • банковская гарантия на обеспечение исполнения контракта. Ее предоставляет заказчику компания, победившая в конкурсе. Размер гарантии на обеспечение контракта может доходить до 10% от общей суммы сделки. Этот тип подразумевает, что в случае нарушений условия исполнения контракта банк покроет неустойку.
  • банковская гарантия для обеспечения возврата авансового платежа. Если исполнитель получил от заказчика аванс, он должен предоставить гарантию того, что эти средства будут использованы надлежащим образом. В противном случае банк обязуется вернуть средства заказчику. Гарантия на обеспечение возврата аванса может составлять до 30% от суммы контракта.

Кроме того, банковские гарантии подразделяются на условные и безусловные, а также отзывные и безотзывные.

Условные гарантии предполагают выплату лишь после предоставления определенных документов (счетов, актов, накладных), а безусловные выплачиваются банком без выполнения дополнительных условий.

Отзывные гарантии могут быть в любой момент изменены или вообще отозваны банком по поручению исполнителя, в то время как безотзывные не могут быть изменены без согласия заказчика.

Для участия в тендере или аукционе необходимо предоставить условную безотзывную гарантию.

Кто вправе выдавать документ

Сам термин «банковская гарантия» подразумевает, что такую гарантию выдает банк. Однако далеко не каждый банк имеет право предоставлять этот документ. Процесс выдачи банковских гарантий регулируется законом (44-ФЗ и 223-ФЗ) и строго контролируется Центробанком и Министерством финансов. Для того чтобы стать гарантом, банку требуется специальное разрешение. Все банки, имеющие такое право, вносятся в особый реестр. Посмотреть список аккредитованных банков можно на сайте Министерства Финансов РФ.

Впрочем, получить разрешение от государства — и выдавать гарантии — могут не только банки, но и страховые компании, и кредитные организации.

Условия выдачи банковской гарантии

Условия выдачи банковской гарантии подразумевают, что подать заявку на ее выдачу может как юридическое лицо, так и ИП. Список требований у каждого банка свой, однако стандартный пакет документов, который нужно собрать для подачи заявления, выглядит так:

  • собственно заявление на получение банковской гарантии;
  • копии ИНН и выписка из ЕРГЮЛ максимум 30-дневной давности;
  • копия протокола учредительного собрания и свидетельства о госрегистрации компании, заверенные нотариусом;
  • список участников компании с копиями их паспортов;
  • копии лицензий, деклараций и сертификатов;
  • договора аренды или права собственности на помещения, которые занимает компания;
  • копии документов, подтверждающие полномочия директора и главного бухгалтера и копии их паспортов;
  • копия проекта будущей сделки и/или ссылка на тендер, для которого получается гарантия;
  • бухгалтерская документация за последний год и финансовая отчетность за последние 6 месяцев;
  • справка об отсутствии долгов;
  • аудиторское заключение и отчет о последней проводившейся проверке.

ИП для получения банковской гарантии потребуется предоставить, помимо заявления, копию паспорта, справку о доходах за последние полгода, копию трудовой книжки, ИНН и СНИЛС, а также документы на право владения имуществом, которое может стать залогом (например, автомобиль), если предприниматель хочет получить банковскую гарантию под обеспечение.

Это лишь примерный список, и банк или кредитная организация могут потребовать дополнительные документы.

Есть также определенные требования, предъявляемые к компании, желающей получить гарантию. Фирма должна присутствовать на рынке не менее 3–9 месяцев, при этом не просто существовать, а успешно работать и приносить прибыль — банки крайне настороженно относятся к компаниям с большими убытками. Исключение составляют те случаи, когда убытки легко объяснимы сезонными колебаниями спроса.

Процедура получения документа

Поскольку банковская гарантия — это одна из разновидностей кредитов, получение ее во многом напоминает процедуру получения кредита. Самая существенная разница состоит в том, что кредиты выдают практически все банки и микрофинансовые организации, а правом на выдачу банковских гарантий обладают всего лишь около 300 уполномоченных Минфином банков.

Пошаговый алгоритм получения банковской гарантии выглядит несложным: вы выбираете банк, предоставляющий такие гарантии, предъявляете пакет необходимых документов (предварительно следует уточнить, какие бумаги нужны, поскольку требования различаются от банка к банку) и ждете. В среднем через 7 рабочих дней (а иногда и быстрее) банк сообщает вам свое решение. И если оно положительное, вы оплачиваете и получаете гарантию. Весь процесс от подачи заявки до получения гарантии на практике занимает около 2 недель.

Схема простая, но есть одна проблема — время ожидания. Нередко при участии в тендере документ требуется как можно скорее. Как получить банковскую гарантию быстро и с минимальным риском отказа?

Для этого можно обратиться к брокеру-посреднику. Специалисты брокерской компании помогают клиентам собрать все необходимые документы и сами подают их в банк, уполномоченный выдавать банковские гарантии. Это существенно снижает риск ошибки при оформлении бумаг, а ведь именно неправильно оформленные документы нередко являются причиной отказа. Кроме того, обращение к брокерам позволяет получить ответ быстрее, поскольку схема отношений с банком у таких компаний давно отработана.

Стоимость банковской гарантии

Как и любой кредит, банковская гарантия выдается не бесплатно. В среднем за право использования банковской гарантии банк берет 2–10% — это приблизительная цифра, она может быть больше или меньше. Если сумма гарантии невелика, комиссия может быть и фиксированной суммой. В тех случаях, когда гарантия берется на долгий срок (от 1,5 лет и более) банк может начислять годовые проценты за пользование этим кредитным продуктом.

Стоимость банковской гарантии зависит от многих факторов, среди которых — наличие или отсутствие поручителя или залога, сумма и срок гарантии. Важно и то, является ли организация, запрашивающая гарантию, клиентом данного банка — нет ничего странного в том, что для клиентов условия могут быть более выгодными.

В каком случае возможен отзыв банковской гарантии банком

Гарантия отзывается, если срок действия договора закончился, заказчик направил в банк письменный отказ от гарантии или отказался от прав на нее, либо же в том случае, если выплата по гарантии полностью получена.

Однако иногда банк может отозвать гарантию и в одностороннем порядке. Это происходит, если исполнитель официально признается неплатежеспособным или стоимость или содержание обеспечиваемого обязательства изменились. При этом обязательства банка прекращаются лишь в тот момент, когда заказчик получает письменное уведомление об отзыве гарантии.

Банковская гарантия — это своего рода залог того, что исполнитель выполнит все условия сделки. Она позволяет сохранить оборотные средства компании и с экономической точки зрения является более выгодным вариантом, чем кредит. Единственным минусом можно считать лишь долгий срок рассмотрения заявки, однако, как было сказано выше, процесс можно ускорить, обратившись к посреднику — брокерской компании.

Как выбрать брокера?

«Брокерских компаний много, но как выбрать действительно надежную? Существует несколько признаков, — говорит эксперт брокерской компании Maxi Tender. — Один из самых важных показателей — это список банков, с которыми сотрудничает брокер. Если вы видите в нем знакомые названия — это уже хороший знак. Банки с высокими рейтингами неохотно идут на сотрудничество с сомнительными компаниями. Второй показатель — это обеспечение комфорта для клиента. Например, мы прикрепляем к каждому клиенту сразу двух персональных менеджеров, готовых ответить на любой вопрос именно тогда, когда он у вас возникнет. В нашей компании работает 34 специалиста высокого класса, и за годы работы они сталкивались с самыми разными ситуациями. Этот опыт позволяет нам быстро решать любые, даже самые нестандартные проблемы. Наши эксперты проведут предварительную проверку документов и помогут сформировать полный пакет бумаг, необходимых для подачи заявки, выберут финансовый продукт, оптимально соответствующий вашим желаниям и возможностям. Притом все услуги, которые мы предоставляем, для клиента бесплатны. По факту он оплачивает только комиссию того или иного банка, поэтому можно не бояться переплатить посредникам».

P.S. Maxi Tender — крупная брокерская компания, предоставляющая банковские гарантии и тендерное кредитование от банков-партнеров с самым высоким рейтингом.

Генеральная лицензия на осуществление банковских операций №3266 выдана АО КБ «ИНТЕРПРОМБАНК» от 17.03.2015

Генеральная лицензия на осуществление банковских операций №323 выдана ПАО «БИНБАНК» от 18.11.2016

Генеральная лицензия на осуществление банковских операций №708 выдана ООО КБЭР «Банк Казани» от 27.05.2016

Генеральная лицензия на осуществление банковских операций №963 выдана ПАО «Совкомбанк» от 5.12.2014

Св-во о внесении сведений о юридическом лице в государственный реестр микрофинансовых организаций от 4.10.2012

Специалисты брокерской компании могут рекомендовать банковский продукт на выгодных условиях, а также корректно оформить документы для подачи заявки в банки, что снижает риски отказов.

Читайте так же:  Косвенный налог в японии

С помощью брокерской компании банковскую гарантию можно оформить без открытия расчетного счета и поручительства, имея минимальный пакет документов.

Стоимость банковской гарантии может зависеть от таких факторов, как сумма и срок гарантии, наличие залога и поручителя.

Доверять процесс оформления банковской гарантии стоит крупным брокерским компаниям, имеющим достаточный опыт в данной области, а также положительную репутацию.

Рассмотрение заявки на получение банковской гарантии при помощи некоторых брокерских компаний может занимать всего 1 день.

Крупные брокерские компании работают только с проверенными банками, имеющими лицензии на выдачу банковских гарантий.

Бан­ков­ские га­ран­тии до­воль­но час­то под­де­лы­ва­ют. При­зна­ка­ми то­го, что вы ста­ли жерт­вой мо­шен­ни­чест­ва мо­гут быть: оформ­ле­ние га­ран­тии без пред­ва­ри­тель­ной про­вер­ки до­ку­мен­тов; га­ран­тия вы­да­ет­ся в те­че­ние од­них су­ток; пред­ла­га­ет­ся опла­тить га­ран­тию по рек­ви­зи­там не бан­ка, а по­сред­ни­ка; га­ран­тия оформ­ля­ет­ся не на фир­мен­ном блан­ке бан­ка; но­мер ли­цен­зии бан­ка или иные све­де­ния не со­впа­да­ют с дан­ны­ми блан­ка га­ран­тии; от­сут­ст­ву­ет но­та­ри­ус ли­бо дру­гое юри­ди­чес­кое упол­но­мо­чен­ное ли­цо при под­пи­са­нии до­ку­мен­тов. Будь­те бди­тель­ны!

Обеспечение исполнения контракта: требования 44-ФЗ и 223-ФЗ

Получение банковской гарантии: условия, этапы и стоимость

© 2017 АО «Аргументы и Факты» Генеральный директор Руслан Новиков. Главный редактор еженедельника «Аргументы и Факты» Игорь Черняк. Директор по развитию цифрового направления и новым медиа АиФ.ru Денис Халаимов. Шеф-редактор сайта АиФ.ru Владимир Шушкин.

Технические условия

ТУ- технические условия

что это такое, для чего это нужно и как это сделать? Попробуем ответить на этот вопрос.

Технические условия — это документ, устанавливающий определенные технические требования к продукции, а также методы проверки соблюдения данных условий.

Технические условия также являются частью технической документации на изделие, наряду с чертежной и иной документацией. Также на основании ТУ можно оформить добровольный сертификат соответствии ГОСТ Р, однако если продукция подлежит обязательной сертификации, то тогда уже необходимо указывать ГОСТ или ТР ТС.

Технические условия — общая информация

Контроль за качеством производимой и обращающейся на рынке продукции, который осуществляется со стороны государства, иногда может являться характерным фактором сдерживания роста экономики. Именно поэтому некоторые нормативные документы разрабатываются самими потребителями или заказчиками — они носят название технических условий и входят в перечень конструкторской документации.

Это документы в подробностях описывают весь процесс производства и транспортировки товара, регламентируют его качество, а также приводят к определенным стандартам внешний вид упаковки.

ТУ создаются в соответствии с определенными нормами и условиями, они могут затрагивать как конкретный товар, так и товарную группу. Среди регламентируемых ими условий товарооборота можно назвать требования к безопасности, хранению и транспортировке, экологичности, гарантии, приемке.

Стоит отметить, что ТУ не оказывают никакого влияния на систему ГОСТ — эти документы только лишь дополняют, но ни в коем случае не замещают друг друга, причем именно ГОСТ является гораздо более значимым.

К тому же все правила и нормы ГОСТ являются закрепленными законодательно, чего нельзя сказать о ТУ. ГОСТ стоит на страже интересов государственного масштаба, в то время как ТУ отстаивает интересы конкретного производителя.

Производится маркировка спороводительной документации на продукцию, изготовленную по ТУ. Она состоит из нумерации и буквенного кода. Стоит отметить, что несмотря на большую привычность потребителей к ГОСТам, их доверие к ТУ также постоянно возрастает.

Чем отличается ГОСТ от ТУ?

ГОСТ — это те же технические условия, только оформленные через государственные органы, то есть это государственные требования, создавать и регистрировать ГОСТы может только государственная структура, в отличии от ТУ, которые могут делаться фирмами — производителями продукции, но регистрируются они все же в специализированных государственных органах, например как в нашем случае (где мы регистрируем ТУ) — в Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии ( ФБУ ЦСМ Московской области).

Вы также можете самостоятельно зарегистрировать разработанные Вами ТУ (если они соответствуют всем нормам), правда это будет довольно хлопотно.

ГОСТ и ТУ — это два типа стандартов, которые преследуют одну и ту же цель — защиту рынка от опасной, некачественной и контрафактной продукции. Однако помимо сходств есть и целый ряд различий.

Система ГОСТ была внедрена еще в период СССР и подразумевала беспрекословное соответствие всех товаров и услуг закрепленным в ней нормам. Однако после глобализации и мощного развития экономики стало очевидным, что ГОСТ выступают некоторым тормозом развития торговли из-за своей категоричности и неповоротливости.

Именно этот факт и послужил главной предпосылкой для создания технических условий, за формирование которых теперь отвечало не государство, а сам производитель при сохранении государственного контроля.

И если ГОСТ отстаивал интересы экономики всего государства, то технические условия стояли и стоят на страже интересов конкретного, оформившего их производителя.

Разработка и внедрение технических условий не являются обязательными для производителя, однако они позволяют ему значительно укрепить свои позиции в напряженной конкурентной борьбе. ТУ должны быть в обязательном порядке согласованы в Госстандарте.

По сути своей ГОСТ — это законодательно закрепленный норматив. ТУ законодательной силы не имеют, однако имеют владельца, который разработал и официально оформил их. При этом стоит учесть, что верхнее место в иерархии по-прежнему занято ГОСТ.

Как правило, нормы и требования, содержащиеся в ГОСТ, отличаются гораздо большей жесткостью по сравнению с ТУ. Это и понятно — ведь если слишком ужесточить требования к собственной продукции, это может в значительной степени увеличить ее себестоимость.

К тому же, именно в ГОСТ более подробным образом описывается весь путь товара от производства до реализации. Таким образом, функции ГОСТ по сей день остаются более контролирующими, а вот в случае ТУ очень выраженными являются еще и маркетинговые цели.

Это дело серьезное, так как к техническим условиям предъявляется ряд требований и Вы не сможете зарегистрировать ТУ, если они оформлены с нарушениями. Однако обойтись без ТУ сложно, особенно если Вы начинаете осваивать новый продукт, так как во-первых на него просто не может быть ГОСТа или разработанного кем-то ТУ, а во-вторых, Ваша продукция может либо не выполнять все требования ГОСТа, либо Вы не сможете достать существующий ТУ, а использовать ворованный в интернете текст ТУ противозаконно, по закону производитель должен купить его у держателя ТУ.

Маркировка номера ТУ

Присвоение номера ТУ(технических условий) также берется не с потолка, есть определенный порядок присвоения номера, в том числе туда входит код ОКПД2 продукции, год регистрации ТУ и другие условия.

Оформление технических условий ТУ

Технические условия — это особые документы, в которых четко регламентируются требования к качеству и безопасности товаров, производственному процессу, а также указывается перечень испытаний, которые призваны подтвердить или опровергнуть соответствие продукции этим требованиям. ТУ могут касаться как отдельной единицы товара, так и товарной группы, а их получение находится в прямой зависимости исключительно от производителя.

При составлении ТУ стоит учитывать, что отраженные в них требования никоим образом не должны противоречить уже закрепленным законодательно нормам и правилам. Технические условия должны быть разработаны каждым добросовестным и надежным производителем, который хочет обеспечить легальность и успех обращения своего товара на рынке. Инициировать разработку ТУ может как сам производитель, так и заказчик его продукции. Далее непременно осуществляется сертификация продукта в соответствии с требованиями, прописанными и обозначенными в технических условиях. Все ТУ должны в обязательном порядке пройти процедуру регистрации в Росстандарте, а также быть согласованными в Роспотребнадзоре.

По установленным правилам ТУ должны содержать вводную часть, в которой в полной мере описывается объект производства, а также ряд тематических разделов. Для получения ТУ необходимо обратиться в специализированную организацию, которая должна иметь государственную аккредитацию. После сбора и подачи регламентированного пакета документов в комплекте с заявлением в центр должны быть предоставлены материалы, которые соответствуют всем описанным нормам и стандартам. На основе этих материалов и происходит составление и выдача ТУ.

Выдача технических условий

В условиях современной экономики ГОСТы становятся все более и более неудобными и тормозящими развитие торговли, поскольку далеко не вся вновь появившаяся продукция может соответствовать отраженным в них строгим нормам.

Именно в связи с этим и начали появляться такие документы, как технические условия, которые разрабатываются непосредственно производителями и включают в себя ряд свойств и характеристик их товаров, которые считаются эталонными.

ТУ незаменимы во всех отраслях экономики, однако стоит отметить, что их разработка и внедрение не являются задачей и прерогативой государства, в данном случае вся инициатива ложится на плечи производителей.

И тем не менее, государство участвует в создании и регуляции ТУ напрямую — все специализированные центры, которые предоставляют подобную услугу, в обязательно порядке должны иметь государственную аккредитацию.

Кроме того, ТУ не должны вступать в противоречие с уже утвержденными в государстве нормами и правилами. А приоритетом соответствия и наибольшей степенью важности по-прежнему обладают ГОСТы.

Содержание и оформление документа регламентировано и должно соответствовать ряду обязательных требований. Для его получения необходимо подать соответствующее заявление в компетентный орган, а также подготовить и предоставить весь требуемый пакет документов.

Перед выдачей ТУ должны быть согласованы в Роспотребнадзоре. Наиболее простой и быстрый способ получения ТУ — обратиться в профильное учреждение, которое имеет богатый практический опыт в этом вопросе.

Особой строкой одет регистрация ТУ на пищевые продукты — она обязательна.

Технические условия на пищевые продукты

Рынок пищевых продуктов — один из самых разнообразных и динамично развивающихся. В его ассортименте постоянно появляются новые товары, именно поэтому требованиям ГОСТ соответствует только малая их часть. Большинство же продукции производится в соответствии с техническими условиями, разработанными самими производителями.

В соответствии с ГОСТ Р 51740-2001 ТУ являются техническим документом, задача которого — регламентировать производство, использование, транспортировку и хранение продукции. Также допускается содержание информации о маркировке.

Форма и внешний вид документа должны соответствовать разработанным стандартам и включать в себя титульный лист, основную часть, приложения и лист внесенных изменений.

Таким образом, процесс разработки ТУ сам по себе достаточно сложен и трудозатратен, поэтому крайне редко производители занимаются им самостоятельно. Чаще всего они обращаются в специализированные профильные учреждения, поскольку просто не располагают штатными специалистами с необходимой квалификацией. Это позволяет получить быстрый, гарантированный результат.

Стоит отметить, что держатель ТУ имеет возможность закрепить свое право на эту документацию, в этом случае необходимо осуществить процесс регистрации. Технические условия — это не только контролирующий документ, который регулирует работу рынка и защищает его от некачественной продукции.

Читайте так же:  Иск о нарушении сроков выполнения работ

Это еще и мощный, эффективный маркетинговый инструмент, благодаря которому производитель может укрепить свои конкурентные позиции благодаря лояльности и доверию потребителей.

Технические условия на игрушки

Для того, чтобы оформить сертификат на игрушки и игровые наборы, необходимый пакет документации должен в обязательном порядке включать в себя технические документы, отражающие технологию производства данного вида продукции.

В качестве этого документа могут быть представлены как государственные стандарты, так и собственные технические условия производителя. При этом для того, чтобы отнести продукцию к детским игрушкам, необходимо ее наличие в перечне ТР ТС 008/2011.

Рынок игрушек постоянно пополняется новыми моделями, именно поэтому существующие ГОСТы уже не могут в полной мере контролировать данную сферу. Это и предопределило актуальность разработки производителями технических условий. Следует помнить, что их наличие является обязательным для осуществления процесса сертификации.

Оформить и зарегистрировать ТУ

Можно через наш портал, отправив заявку в разделе разделе «Онлайн-заявка» или связавшись с нашими специалистами по телефонам или электронной почте, указанным в разделе «Контакты»

Проведение аттестации рабочих мест: требования, этапы и результаты процедуры

В соответствии с законодательством РФ все работодатели обязаны проводить аттестацию рабочих мест. Но когда и зачем это нужно делать? Чем грозит уклонение от этой процедуры и какие бонусы приносит организации ее регулярное осуществление? Разбираемся в тонкостях процесса аттестации рабочих мест и выясняем, куда обратиться за получением этой услуги.

Требования к аттестации рабочих мест

Согласно Федеральному закону от 28.12.2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», каждый работодатель обязан обеспечивать проведение мониторинга условий труда (специальную оценку условий труда) сотрудников на соответствие нормам и устранять нарушения, угрожающие жизни и здоровью работников. Работодатель должен следить за состоянием производства, оценивать уровень опасности тех или иных производственных факторов, а также стремиться минимизировать эти факторы. Такой комплекс мер широко известен как аттестация рабочих мест. Отметим, что сегодня в законодательстве фигурирует иное обозначение процесса — «специальная оценка условий труда», или СОУТ. Новый термин пока не прижился в сфере практического применения, поэтому зачастую в качестве его синонима используют более привычное сочетание «аттестация рабочих мест». Так для удобства читателя поступим и мы.

Итак, цель аттестации — устранение выявленных нарушений в части условий труда (например, неполадок в работе оборудования, отклонений каких-либо показателей от нормы (концентрация вредных веществ в воздухе, воде и т.д.)), угрожающих жизни и здоровью работников, или установление факта отсутствия таковых нарушений. Комплекс перечисленных мер реализуется в несколько этапов:

  • подготовка к проведению оценки условий труда;
  • идентификация и декларирование опасных производственных факторов;
  • исследование выявленных нарушений;
  • оценка полученного результата.

По итогам мониторинга работодатель обязан привести условия труда к показателям нормы (при несоответствии).

Аттестация рабочих мест необходима любому бизнесу, но есть организации, для которых ее проведение обязательно. Это прежде всего предприятия, сотрудники которых работают:

  • со сложным технологическим оборудованием;
  • оборудованием, находящимся под высоким напряжением, либо работа которого сопряжена с риском радиационного заражения работника;
  • с транспортными средствами, а так же с эксплуатацией и транспортировкой опасного сырья (например, химикатов) и др.

Оценку условий труда может проводить только организация, удовлетворяющая определенному набору критериев. Согласно Федеральному закону № 426-ФЗ, такая организация должна иметь не менее пяти сертифицированных экспертов, среди которых хотя бы один должен иметь высшее образование в сфере гигиены труда, общей гигиены или в области санитарно-гигиенических лабораторных исследований. В ее структуре должна быть испытательная лаборатория, аккредитованная на проведение измерений вредных и/или опасных производственных факторов. Кроме того, организация должна быть включена в реестр компаний, проводящих специальную оценку условий труда (размещен на сайте Минтруда России akot.rosmintrud.ru/sout/organizations), либо в реестр компаний, оказывающих услуги в области охраны труда (akot.rosmintrud.ru/ot/organizations) и имеющих право проводить специальную оценку условий труда по переходным положениям ст.18 Федерального закона № 426-ФЗ.

К сожалению, человеческий фактор (например, халатность) оценить сложнее, чем какие-либо количественные показатели. Но профессиональные эксперты могут заметить явные нарушения со стороны персонала и проинформировать об этом ответственных лиц. Таким образом, своевременный мониторинг условий труда и устранение несоответствий избавляет организацию от многих проблем.

Как проводится аттестация рабочих мест: этапы процедуры

Как именно происходит СОУТ и какова роль в этом процессе поставщика услуг по аттестации рабочих мест? Алгоритм действия последнего зафиксирован в основополагающем законе № 426-ФЗ, а также в приказе Минтруда России от 24.01.2014 №33н. В последнем приведены методика проведения оценочных работ, классификатор вредных и/или опасных производственных факторов, форма отчета о проделанной работе и инструкция по его заполнению. Остановимся подробнее на процессе проведения аттестации.

  • Подготовка к процедуре. По инициативе работодателя создается комиссия по проведению СОУТ с нечетным количеством представителей, куда должны входить специалист по охране труда, члены профсоюза, представители работодателя. После этого комиссия прописывает и утверждает график и перечень работ.
  • Выявление потенциально вредных и/или опасных производственных факторов. Далее проводится проверка действующих условий труда (например состояния оборудования) и выявление опасных и вредных факторов. Проводя эту работу, эксперты учитывают результаты прошлой аттестации и статистику несчастных случаев на производстве.
  • Испытания/измерения вредных и/или опасных факторов. В том случае, если в процессе проверки были выявлены вредные и/или опасные факторы, они должны быть исследованы испытательной лабораторией, экспертами или иными уполномоченными лицами. При необходимости проводится измерение показателей.
  • Отнесение условий труда на рабочем месте по степени вредности/опасности к классам и подклассам. После испытаний производственных факторов эксперты производят классификацию условий труда, на которых эти факторы были зафиксированы. Условия труда относят к одному из четырех классов:
    • оптимальные (опасности нет, или она в пределах нормы);
    • допустимые (вред, наносимый работой организму, исчезает после отдыха: например, усталость глаз);
    • вредные (вред, наносимый организму, может вызвать профессиональные заболевания, грозящие временной или постоянной потерей трудоспособности (к примеру, язва желудка у диспетчеров авиакомпаний));
    • опасные (труд может вызвать острое профессиональное заболевание или угрожает жизни (например, травмы промышленных альпинистов)).
  • Оформление результатов СОУТ. Результаты предоставляются в виде отчета. В нем содержится:
    • информация о компании, проводившей СОУТ;
    • перечень рабочих мест и выявленных на них опасных или вредных факторов;
    • протоколы измерений;
    • заключение экспертов.

    Не позднее чем через 30 календарных дней после утверждения отчета работодатель раскрывает его содержание персоналу и размещает документ на сайте организации в открытом доступе. После этого принимаются меры по улучшению условий труда (например, устраняется неисправность приборов и т.д.) или выдается компенсация (увеличение заработной платы или пенсии, предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, дополнительное страхование и др.).

Оформление и срок действия декларации соответствия условий труда

Если после проведения аттестации рабочих мест опасных или вредных производственных факторов не обнаружено, работодатель должен подать декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда в местный орган исполнительной власти, контролирующий соблюдение трудового законодательства.

Эта декларация действует в течения пяти лет с момента утверждения отчета об аттестации. Если же во время этого срока с кем-либо из работников произойдет несчастный случай на производстве (кроме случаев по вине третьих лиц), будет диагностировано профессиональное заболевание либо будут зафиксированы нарушения требований охраны труда, то действие декларации прекращается. Решение об этом принимает уполномоченный орган исполнительной власти, его представители обязаны сделать соответствующую запись в реестре декларации не позже чем через десять дней после происшествия. Если же в течение пяти лет действия декларации вышеупомянутых ситуаций не возникло, то ее действие продлевается на следующие пять лет.

Когда в компании организуются новые рабочие места, вводится в эксплуатацию новое оборудование или сырье, происходит изменение технологических процессов на производстве, то работодатель должен провести внеплановую аттестацию рабочих мест, даже при наличии действительной декларации соответствия. Также работодатель может получить предписание о проведении внеплановой специальной оценки условий труда, если в ходе проведения федерального надзора за соблюдением трудового законодательства были выявлены нарушения.

Проведение аттестации рабочих мест может не только избавить работодателя от штрафов за какие-либо нарушения, но и сэкономить средства на страховые отчисления. Компании, проводящие специальную оценку условий труда, могут рассчитывать на скидку до 40% к тарифу на обязательное социальное страхование. Поэтому проведение добровольной аттестации рабочих мест — это еще и выгодно для бизнеса.

Специальная оценка условий труда (СОУТ): зачем она нужна и кто ее проводит

Проведение СОУТ является обязанностью каждого работодателя в силу статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации. Спецоценка направлена на обеспечение безопасности и комфорта персонала на рабочих местах, определение гарантий и компенсаций работнику, которые предусмотрены ТК РФ, за вредные и (или) опасные условия труда.

Кому нужна специальная оценка условий труда: положения 426-ФЗ, бизнес и безопасность

Организация специальной оценки условий труда входит в обязанности любого работодателя, в том числе индивидуальных предпринимателей, нанимающих сотрудников. Это предписывается Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда». Не подлежат специальной оценке условий труда рабочие места сотрудников, указанные в подпунктах 3 и 4 статьи 3 Закона № 426-ФЗ.

Спецоценка условий труда — обязательная процедура при введении новых рабочих мест, изменений в технологическом процессе или составе материалов (сырья), применяемых средств индивидуальной и коллективной защиты. В случае, если на рабочем месте произошел несчастный случай (кроме несчастного случая по вине третьих лиц), выявлено профессиональное заболевание от воздействия производственных факторов, работодателем получено соответствующее предписание инспектора Государственной инспекции труда или на проведении СОУТ настаивает профсоюз, работодатель также обязан провести СОУТ (в этих случаях она называется внеплановой). На это отводится 6 или 12 месяцев с момента наступления одного из указанных случаев (статья 17 Закона № 426-ФЗ).

Порядок проведения специальной оценки условий труда

Работы по СОУТ должны проводиться специализированной компанией, имеющей в составе аккредитованную лабораторию, по договору гражданско-правового характера, заключенному с работодателем, следующим образом:

  • Образование комиссии по проведению СОУТ (статья 9 Закона № 426-ФЗ). Комиссию возглавляет работодатель либо его представитель. В ее состав входят и представители работодателя, и представители профсоюзной организации (либо иного представительного органа работников). Состав комиссии утверждается приказом. Представители организации, проводящей СОУТ (экспертной организации), в комиссию не входят. Общее количество членов комиссии вместе с председателем должно быть нечетным.
  • Составление и утверждение перечня рабочих мест для СОУТ. Образованная работодателем комиссия подготавливает и утверждает перечень рабочих мест с указанием аналогичных рабочих мест, на которых будет проводиться специальная оценка условий труда.
  • Поиск экспертной организации. Далеко не каждая организация имеет право проводить СОУТ. Закон определяет требования к таким компаниям: в уставных документах организации в качестве одного из основных или основным видом деятельности должно быть указано именно проведение СОУТ, организация должна иметь в штате минимум пять специалистов, имеющих сертификат эксперта на право проведения СОУТ. При этом минимум один из них — с высшим образованием по одной из специальностей: «Общая гигиена», «Гигиена труда» или «Санитарно-гигиенические лабораторные исследования». Организация, проводящая СОУТ, должна иметь в своем составе в качестве структурного подразделения лабораторию, аккредитованную Росаккредитацией на проведение необходимых видов измерений. Подтверждением того, что организация отвечает указанным требованиям, является уведомление о ее включении в ведущийся Минтрудом России реестр организаций, проводящих специальную оценку условий труда. Выбирая компанию для проведения СОУТ, работодатель должен в первую очередь ориентироваться на наличие у нее данного уведомления. При этом после заключения договора работодатель обязан передать экспертной организации сведения о рабочих местах, на которых проводится СОУТ.
  • Проведение идентификации производственных факторов, подготовка декларации на основании идентификации рабочих мест. Осуществляется экспертом по СОУТ из экспертной организации на основе изучения предоставляемых работодателем сведений о рабочих местах.

На заметку

У эксперта нет обязанности лично присутствовать на рабочих местах при проведении идентификации — если ему достаточно сведений, предоставляемых работодателем, то этап идентификации может быть проведен им без посещения рабочих мест.

Результаты СОУТ, или Зачем нужна специальная оценка условий труда

По результатам оценки оформляется отчет о СОУТ. Он содержит:

  • информацию об организации, проводившей СОУТ;
  • перечень рабочих мест, на которых осуществлялась оценка, а также данные об опасных производственных факторах, если они были выявлены;
  • карты СОУТ с информацией о классе условий труда на конкретных рабочих местах;
  • протоколы проведения исследований и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов (если таковые были обнаружены);
  • протоколы оценки эффективности средств индивидуальной защиты (в случае проведения);
  • сводную ведомость СОУТ;
  • список мер по улучшению условий труда;
  • заключения экспертов по СОУТ.

Отчет о проведении СОУТ подписывается членами комиссии и утверждается ее председателем. Работники, на чьих рабочих местах проводилась СОУТ должны быть ознакомлены с результатами спецоценки в течение 30 календарных дней со дня утверждения отчета. Сведения о проведении СОУТ и ее результаты в те же 30 календарных дней должны быть размещены на сайте организации. В экспертную организацию в течение не более 3 рабочих дней со дня утверждения направляется подписанный комиссией отчет (копия) о проведении СОУТ.

Условия труда могут быть по результатам специальной оценки признаны:

  • оптимальными (класс условий труда 1);
  • допустимыми (класс условий труда 2);
  • вредными (классы условий труда 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, в сторону увеличения вредности);
  • опасными (класс условий труда 4).

Если условия труда признаны вредными или опасными, работники имеют право на получение соответствующих гарантий и компенсаций (конкретная номенклатура определяется в зависимости от установленного класса условий труда), предусмотренных ТК РФ. Это:

  • не более 36 рабочих часов в неделю (статья 92 ТК РФ);
  • дополнительный оплачиваемый отпуск, не менее 7 календарных дней ежегодно (статья 117 ТК РФ);
  • не менее 4% дополнительно к тарифной ставке или окладу, установленным для различных видов работ с нормальными условиями труда (статья 147 ТК РФ).

К сведению!

Работодателю СОУТ дает возможность сократить пенсионные отчисления в отношении работников, чьи профессии или должности включены в Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых осуществляется досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Рабочие места, на которых вредные факторы не были идентифицированы, а также рабочие места, на которых по результатам СОУТ были определены оптимальные (класс 1) или допустимые (класс 2) условия труда (кроме рабочих мест, подпадающих под ограничения части 6 статьи 10 Закона), подлежат декларированию. Работодатель должен подать декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда в местную Государственную инспекцию труда.

Декларация действует в течение пяти лет с момента утверждения отчета о проведении СОУТ. Однако если во время этого срока с кем-либо из работников, занятых на «задекларированном» рабочем месте, произойдет несчастный случай на производстве (кроме случаев по вине третьих лиц), будет диагностировано профессиональное заболевание либо будут зафиксированы нарушения требований охраны труда, действие декларации прекращается. Если же в течение пяти лет действия декларации вышеупомянутых ситуаций не возникнет, то ее действие автоматически продлевается на следующие пять лет.

СОУТ и решение спорных вопросов с работниками организации

Данные СОУТ могут использоваться в разрешении споров по поводу профессиональных заболеваний, несчастных случаев на производстве и др. Например, в расследовании несчастных случаев важно прежде всего разобраться, что послужило их причиной. Если СОУТ была проведена в определенные законом сроки и с соблюдением всех правил, претензий к работодателю со стороны органов государственного контроля и надзора в сфере охраны труда будет меньше.

Ответственность юридического лица за непроведение специальной оценки условий труда

Если работодатель своевременно не провел СОУТ либо провел ее с нарушениями установленного порядка проведения, ему грозит административное взыскание или даже уголовная ответственность. Статья 5.27.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предусматривает в случае:

  • Предупреждение или денежный штраф. Сумма 5 000–10 000 рублей для должностных лиц или индивидуальных предпринимателей. Для юридических лиц — 60 000–80 000 рублей. Если на предприятии уже были зафиксированы нарушения правил охраны труда и накладывались административные взыскания, виновное должностное лицо может быть дисквалифицировано на срок от 1 года до 3 лет, а для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей сумма штрафа вырастает до 30 000–40 000 рублей, для юридических лиц — до 100 000–200 000 рублей. Также возможна административная приостановка деятельности предприятия на срок до 90 суток.

В случае, если в результате непроведения специальной оценки условий труда был нанесен тяжкий вред здоровью человека, работодатель, согласно статье 143 Уголовного кодекса Российской Федерации, может понести следующие наказания:

  • Штраф до 400 000 рублей или в размере заработной платы либо иного дохода, осужденного за период до 18 месяцев.
  • 180–240 часов обязательных работ, либо исправительные работы на срок до 2 лет, либо принудительные работы на срок до 1 года.
  • Лишение свободы на срок до 1 года, возможно — с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в течение еще 1 года после окончания срока лишения свободы.
  • Если непроведение СОУТ повлекло за собой смерть одного человека — принудительные работы или лишение свободы на срок уже до 4 лет, возможно — с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в течение еще 3 лет после окончания срока наказания. Если последствиями непроведения СОУТ стала смерть двух и более человек, срок принудительных работ или лишения свободы может составить до 5 лет.

Помимо прямой угрозы наказания за непроведение СОУТ, работодатель рискует косвенно, если выбирает сомнительную организацию для подготовки отчета об условиях труда на его предприятии.

Организации, проводящие специальную оценку условий труда

К проведению СОУТ можно привлекать только организации, внесенные в соответствующий реестр и имеющие в составе аккредитованную лабораторию. Если организация, работающая в сфере охраны труда, была допущена к деятельности в сфере аттестации рабочих мест до вступления в силу Закона № 426-ФЗ, то она работает по переходным положениям и может оказывать услуги по СОУТ до 31 декабря 2018 года.

Предприятию с большим количеством рабочих мест необходима организация с соответствующим штатом сотрудников, чтобы на объект могло выехать достаточное количество специалистов. Это позволит сократить сроки проведения СОУТ. Если вам предлагают оформить отчет о СОУТ без выезда специалистов, удаленно, обратитесь в другую организацию. Ваши сотрудники должны видеть, что все работы действительно проводились, и расписаться об этом в отчете. Иначе при возникновении спорных ситуаций закон будет не на вашей стороне.

Где заказать работы по СОУТ?

Комментарий для наших читателей дал Михаил Серов, руководитель департамента охраны труда EcoStandard group:

«Наша компания уже 20 лет специализируется на инженерном и экологическом консалтинге. В EcoStandard group обращаются клиенты по всей России. Для их удобства, помимо московского офиса, мы открыли представительства в Санкт-Петербурге, Поволжье и на Дальнем Востоке. Направление «Охрана труда» включает такие услуги наших сотрудников, как специальная оценка условий труда, аудит, аутсорсинг, разработка документации по охране труда, производственный контроль, индивидуальный дозиметрический контроль, оценка рисков. Для нас важно помочь клиенту в реализации правил безопасности, которые диктует действующее законодательство в сфере охраны труда. При этом мы способствуем снижению административной нагрузки на бизнес клиента. Одно из наших преимуществ — оперативность. Полный комплекс работ по СОУТ занимает у нас не больше 20 рабочих дней. Цены при этом гуманные: от 770 рублей за одно рабочее место. В год мы оцениваем более 415 000 рабочих мест. Если вам требуется специалист по охране труда на постоянной основе, мы готовы предложить аутсорсинг: штат до 50 человек — 25 000 рублей в месяц, от 50 человек — 35 000 рублей в месяц. Также мы предоставляем комплексное обслуживание по трем направлениям: охрана труда, пожарная безопасность и экология. Подписываем соглашение о конфиденциальности».

P. S. Вся разрешительная документация EcoStandard group опубликована на сайте.

*Цены актуальны на январь 2019, не являются публичной офертой.