Административное нарушение шума

Рубрики Статьи

Административное нарушение шума

Статьей 6.4 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта и предусмотрена ответственность от штрафа до административного приостановления деятельности нарушителя.

Применение общей и специальной нормы

Статья 6.3 КоАП РФ является общей статьей о привлечении к ответственности за несоблюдение санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий и применяется в случае невозможности квалификации совершенного правонарушения по специальной норме (см. также статью » Ответственность по ст. 6.3 КоАП РФ за превышение допустимого уровня шума»)

В тех случаях, когда административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований, правил и норм (помимо общих норм, содержащихся в ст. 6.3 КоАП РФ ) установлена другими статьями КоАП РФ , действия лица подлежат квалификации по специальной норме (ст. ст. 6.4 — 6.7 КоАП РФ ).

Кто несет ответственность по ст. 6.4 КоАП РФ?

За превышение допустимого уровня шума по данной статье, как правило, привлекаются к административной ответственности:

— управляющие организации, ТСЖ, обслуживающие жилой дом, работа оборудования которого излучает шум, превышающий допустимые значения (система отопления, тепловой узел, лифт, насосы и проч.);

— коммерческие организации, ИП, которым принадлежат магазины в жилых домах, точки оказания различных услуг, оборудование которых функционирует с превышением допустимого уровня шума (это, прежде всего, работа системы кондиционирования и вентиляции, холодильного оборудования, лифтов).

Проверка уровня шума в квартире по жалобе

Общий алгоритм действий жильца квартиры, которому тот или иной шум оборудования или шум от действий соседей откровенно мешает и нарушает его права, приведен в основной публикации по данной теме: » Допустимый уровень шума в квартире. Измерение, ответственность . Судебная практика».

В данной статье приведем лишь примеры привлечения нарушителей к административной ответственности по статье 6.4 КоАП РФ за нарушение предельно допустимого уровня шума в квартире гражданина.

Общим является то, что гражданин (потерпевший) обращается с жалобой в Управление Роспотребнадзора. В рамках проверки заявления ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» проводятся замеры уровня шума в квартире при работающем оборудовании. По итогам рассмотрения дела, Управление Роспотребнадзора выносит постановление о привлечении к административной ответственности (ели нет оснований для иных выводов). Данное постановление может быть обжаловано в суде, что, как правило, и делают привлеченные к ответственности лица.

Напомним, что при измерении уровня шума не стоит забывать о соблюдении процедуры замеров. См. об этом подробнее в статье: » Измерение уровня шума дБА в квартире. Процедура . Судебная практика»

Судебная практика

За превышение уровня шума в квартире на 21 дБа управляющая компания оштрафована по ст. 6.4 КоАП РФ. Решение суда

Шум системы отопления. Роспотребнадзор привлек к административной ответственности обслуживающую жилой дом управляющую компанию по статье 6.4 КоАП РФ «Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений …» за превышение допустимого уровня шума в квартире от работы системы отопления жилого дома.

Управляющая компания обжаловала постановление Роспотребнадзора в суд.

Выводы суда: Постановление признано законным.

В протоколе лабораторных испытаний, проведенных ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в . » отражено, что в жилой комнате квартиры во всех точках измерений при работе системы отопления жилого дома уровни звукового давления в дневное время суток составили от 54 до 56 дБА, превысив ПДУ (предельно допустимые уровни) на 19 — 21 дБА ( Решение Свердловского областного суда от 15 сентября 2015 г. по делу N 72-1009/2015)

Превышение допустимого уровня шума в квартире по вине ТСЖ: штраф по ст. 6.4 КоАП РФ. Решение суда

Шум теплового узла. По жалобе гражданина Управлением Роспотребнадзора ТСЖ привлечено к административной ответственности по статье 6.4 КоАП РФ «Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений» за нарушение предельно допустимого уровня шума в квартире.

ТСЖ обжаловало указанное постановление Управления Роспотребнадзора, однако, суды отказали в удовлетворении требований ТСЖ.

Выводы суда: Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» уровень звука в жилой комнате квартиры заявителя не соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10.

Источником шума в квартире является инженерное оборудование теплового узла (подкачивающий насос) ( Постановление ФАС Северо-Западного округа от 20 декабря 2013 г. по делу N А05-4123/2013)

Нарушение допустимого уровня шума в квартире по вине управляющей организации. Штраф по ст. 6.4 КоАП РФ. Решение суда

Шум насоса для подкачки воды. Управлением Роспотребнадора обслуживающая жилой дом управляющая организация привлечена к административной ответственности в виде штрафа по статье 6.4 КоАП РФ «Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений» за нарушение предельно допустимого уровня шума в квартире жилого дома. Источник шума – инженерное оборудование, расположенное в подвальном помещении (насос для подкачки воды). Кроме того, Управлением в адрес управляющей организации выдано представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.
Управляющая организация просила суд признать незаконным постановление Управления Роспотребнадзора, а также недействительным представление об устранении причин и условий..

В удовлетворении требований отказано. Выводы суда:

Из экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» следует, что шум в указанной квартире от инженерно-технологического оборудования данного жилого дома (насоса для подкачки воды) не соответствует требованиям пункта 6.1.3 приложения 3 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.2.2645-10. При эксплуатации насоса для подкачки воды в ночное время допущено превышение уровней звукового давления (шума), указанных в приложении 3 СанПиН 2.1.2.2645-10 ( Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 20 октября 2014 г. по делу N А67-2686/2014)

Штраф за шум кондиционера магазина по ст. 6.4 КоАП РФ. Решение суда

Под окнами квартиры потерпевшей расположен кондиционер. Специалистом Управления Роспотребнадзора в отношении ООО составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ . Согласно протоколу общество нарушило санитарно-эпидемиологические требования, выразившиеся в том, что шум, создаваемый инженерно-технологическим оборудованием магазина, не соответствует нормативным величинам.

Постановлением судьи ООО признано виновным. Общество постановление судьи обжаловало. Однако жалоба оставлена без удовлетворения.

Выводы суда: в силу п. 6.1.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 уровни шума от внешних источников в жилых помещениях оцениваются с учетом их измерения при открытых форточках, фрамугах, узких створках окон, при этом эквивалентные уровни звука в жилом помещении в ночное время не могут превышать 25 дБА.

Из протоколов лабораторных испытаний следует, что эквивалентный уровень звука составляет 34, 35 и 37 дБА, установлено, что под окнами квартиры потерпевшей расположен кондиционер, который является источником повышенного шума ( Решение Свердловского областного суда от 12 марта 2015 г. по делу N 71-110/2015)

Превышение уровня шума в квартире на 2 дБ от работы магазина. Штраф по решению суда

Шум при перемещении тележек в магазине при разгрузке товара с автомобиля. Один из жильцом жилого дома обратился в Роспотребнадзор с жалобой на превышение допустимого уровня шума.

Постановлением судьи Общество привлечено к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ. Установлено, что при производстве погрузочно-разгрузочных работ в магазине, расположенном в жилом доме, допускается превышение предельно — допустимого уровня шума с 07:00 до 23:00 в жилой квартире данного дома.

Общество обжаловало постановление судьи, однако областной суд оставил постановление судьи в силе.

Выводы суда: в результате измерений уровней шума установлено превышение максимального уровня шума на 2 дБ в дневное время при предельно допустимых величинах — 45 дБ.

Превышение максимального уровня шума было установлено при перемещении тележек в магазине при разгрузке товара с автомобиля.

Согласно приложению N 3 к п. 6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10) предельно допустимые уровни шума не должны превышать в помещениях жилых зданий, в том числе один из значений показателя — 45 дБ (при проведении замеров в точке 3 жилой комнаты шум составил 47 дБ) ( Решение Свердловского областного суда от 25 июня 2015 г. по делу N 71-264/2015)

Ответственность за превышение допустимого уровня шума в квартире от работы магазина на 2 дБА. Решение суда

Шум холодильного оборудования магазина. Общество подвергнуто административному наказанию в виде административного приостановления деятельности сроком на 30 суток за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ.

Общество признано виновным в нарушении требований пункта 3.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 и пункта 6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10, а именно, в превышении допустимого уровня шума в период с 23:00 до 23:50 в квартирах жилого дома, производимого холодильным оборудованием магазина, расположенного на первом этаже данного жилого дома.

Общество обжаловало указанное постановление, однако в удовлетворении жалобы отказано.

Выводы суда: установлено, что измеренные уровни шума при включенном холодильном оборудовании составили 32 дБА, при предельно допустимом уровне шума 30 дБА; 35 дБА, при предельно допустимом уровне шума 30 дБА ( решение Свердловского областного суда от 17 июня 2015 г. по делу N 71-307/2015)

Штраф за шум магазина в квартире от работы холодильного и лифтового оборудования. Решение суда

Шум в жилой комнате квартиры при работающем лифтовом и холодильном оборудовании магазина. Жилец жилого дома обратился в Роспотребнадзор с жалобой на превышение в квартире уровня шума от работы оборудования, установленного в магазине, который расположен на первом этаже жилого дома.

Управлением Роспотребнадзора в отношении общества составлен протокол об административном правонарушении и постановлением оно привлечено к административной ответственности, предусмотренной статьей 6.4 КоАП РФ в виде взыскания штрафа.

Общество обжаловало в арбитражный суд указанное постановление, однако суды трех инстанций отказали в ее удовлетворении. Суд округа указал следующее.

Выводы суда: доказательством по делу являлось заключение ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Брянской области» по результатам измерений шума в жилой комнате квартиры при работающем лифтовом и холодильном оборудовании магазина, показавшим превышение допустимого максимального уровня звука на 6 дБА.

Читайте так же:  Ефименкова Пособия

Указанное заключение основывается на п. 1.6. Методических указаний МУК 4.3.2194-07 «Контроль уровня шума на территории жилой застройки…».

Факт эксплуатации лифтового и холодильного оборудования общества, как источника шума, установлен; исходя из диспозиции статьи 6.4 КоАП РФ, кто является собственником машин и механизмов — источников шума, не является значимым для дела обстоятельством, к ответственности привлекается лицо, эксплуатирующее указанное оборудование.

Суд также указал, что, несмотря на возможно принятые Обществом меры, по факту шум не был уменьшен, что свидетельствует, что совершенные действия не повлекли желаемого результата ( Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 7 октября 2014 г. по делу N А09-8145/2013)

Какой штраф за шум после 23:00 в 2019 году

Каждый человек после трудового дня хочет отдохнуть в тишине и спокойствии. Также тишина после 23:00 необходима, если в доме есть маленькие дети, которые спят по графику, либо же пожилые люди, привыкшие рано ложиться. Жильцы дома должны соблюдать порядки, иначе им грозит приличный штраф. Ошибочно полагать, что если соседи жалуются на излишний шум, то значит, что они вредные и скандальные. Дело в том, что медики считают при 150 дБ человек может лишиться слуха. Именно поэтому есть границы шума, которые нельзя превышать. В противном случае нарушителя могут привлечь к административной ответственности. Избежать конфликта несложно, достаточно просто соблюдать нормы и не шуметь в ночное время.

Как бороться с шумом после 23:00: границы шума, превышение которых ухудшает слух

Некоторые люди приобретают специальный прибор, который определяет уровень шума в децибелах. Для тех, у кого нет подобного механизма, приведем некоторые примеры:

  • шум листвы, превышающий 40 дБ, является вредным для слуха;
  • разговор выше 50 дБ также негативно воздействует на слух;
  • крик детей выше 75 дБ грозит ухудшению слуха;
  • тяжелая музыка выше 120 дБ опасна для слуха;
  • шум турбины самолета, превышающий 120 дБ, негативно сказывается на слухе;
  • также шум машин не должен превышать 85 дБ, иначе возникнут проблемы.

Днем все эти нормы можно превышать, так как за это не будет никакого штрафа. Единственное, вы значительно ухудшите свой слух.

Что касается ночного времени, то после 23:00 никаких громких звуков быть не должно.

Законы о соблюдении тишины

Излишний шум по ночам является нарушением общественного порядка. В соответствии с законом РФ устанавливается штраф за данное нарушение. Отметим, что в Москве и СПб вечерний предел, когда нужно соблюдать тишину, начинается в 23:00 и заканчивается в 07:00. Московская область имеет другие пределы – с 22:00 до 08:00.

Если кто-то из жильцов дома громко слушает музыку или делает ремонт, на него можно пожаловаться и добиться штрафа. Достаточно вызвать полицию и составить протокол. Средства, которые взимаются с нарушителя, поступают в местный бюджет. Приехавшие сотрудники правоохранительных органов субъективно определяют степень нарушения.

Проведение ремонта и допустимый шум

Нередко бывает такое, что некоторые жильцы не имеют времени днем или утром делать ремонт, поэтому приступают к нему вечером и работают вплоть до полуночи. К числу шумных работ относятся демонтажные операции, штробление, кладка пола, процедуры по установке натяжного потолка и т. п. Днем данными работами реально заниматься без проблем, несмотря на то, что некоторых соседей это может не устраивать. В этом случае они не имеют права жаловаться на тех, кто проводит ремонтные работы. Другое дело, если эти операции выполнять ночью, когда все пришли с работы и хотят выспаться.

Статья 17 Конституции России гласит, что права граждан не могут использоваться в ущерб других граждан. За нарушение прав предусмотрена административная ответственность, и даже уголовная. Для жителей частного сектора установлены точно такие же нормы.

Обеденное время и выходные

Примечательно, что в обеденное время и выходные дни тоже имеются свои нормы относительно шума:

  • ежедневно устанавливается «тихий час» с 13:00 до 15:00;
  • в будние дни – 21:00-08:00;
  • выходные – с 22:00 до 08:00.

Работы по переоборудованию квартир нельзя проводить в выходные дни.

Как бороться с шумом

Если по ночам ваши соседи постоянно шумят, вы можете пожаловаться на них в полицию, прокуратору или в суд. В случае если жильцы шумят днем, необходимо сначала замерить уровень шума, и если он превышает норму, тогда стоит обращаться в соответствующие инстанции с жалобой. Отметим, что если шум появился случайно или по причинам, за которые не несут ответственности жильцы дома, то в данном случае привлекать их к административной ответственности нельзя.

Что касается борьбы с шумом, то вовсе не обязательно ругаться с соседями, а уж тем более применять силу. Также вариант клин клином в данном случае не годится. Необходимо сначала поговорить с соседями, которые нарушают тишину, объяснить им, что они не правы. Достаточно растолковать подробно, что ожидает их за нарушение, а также дать понять, что вы не собираетесь с этим мириться и готовы написать жалобу. Вполне вероятно, что они не захотят ввязываться в конфликт и прекратят шуметь. Если же те наотрез отказываются подчиниться, то тогда можно вызывать полицию и составлять протокол.

Как показывает практика, мирно с нарушителями редко удается договориться, поэтому приходят на помощь органы правопорядка. Не обязательно вызывать ночью полицию и начинать разбирательства. Можно просто написать заявление в свободной форме. Эффективно будет, если под данным заявлением стоят подписи других соседей, которые разделяют ваше мнение. В такой ситуации можно быть уверенным в успехе. Еще раз напомним, что в ночное время шум выше 40 дБ является недопустимым. Примерно такой шум издает работающий персональный компьютер. Конечно, он слышен лишь в пределах комнаты, в которой он находится. Таким образом, очевидно, что в ночное время никаких посторонних громких звуков не должно быть.

Штрафы за нарушение: сколько платить

Как мы уже говорили, за несоблюдение вышеуказанных норм относительно шума после 23:00 предусматривается административная ответственность, то есть штраф. В столице штраф за шум в ночное время составляет:

  1. Для обычных граждан от 1 000 до 2 000 рублей.
  2. Для предприятий – от 40 000 до 80 000 рублей.
  3. Для должностных лиц – от 4 000 до 8 000 рублей.

За нарушение в дневное время предусмотрено следующее взыскание:

  • 100 — 1 000 рублей для гражданина (жителя многоквартирного или частного дома);
  • 500 — 2 000 рублей для должностного лица;
  • 10 000 — 20 000 рублей для предприятий. Также может быть вариант временного прекращения работы.

Оплатить штраф за нарушение тишины можно в любом отделении банка либо внести нужную сумму на счет через терминал. Реквизиты для оплаты указываются в постановлении.

Ситуации, когда штраф платить не нужно:

  • если шум был направлен на предотвращение какой-либо аварии;
  • если шум стал результатом стихийного бедствия или чрезвычайной ситуации.

Иногда также бывают случаи, когда полиция не взимает штраф за нарушение, а лишь предупреждает. Если же поступают повторные жалобы на такого гражданина, то тогда его ожидает административная ответственность.

Что нужно указать в заявлении

Если неугомонные нарушители не дают вам покоя, вы имеете право написать заявление с жалобой в суд, прокуратуру или ближайшее отделение полиции. В письменном документе нужно указать:

  1. Название учреждения, куда вы подаете заявление.
  2. Имя свое и правонарушителя, а также точные адреса и телефоны.
  3. Разъяснение ситуации, которая возникла.
  4. Размер морального ущерба на основе нанесенного вреда.
  5. Заключения относительно превышения норм уровня шума.
  6. Номер протокола, составленного сотрудниками полиции.
  7. Идеально, если будут прикреплены фотографии, подписи или какие-то другие варианты доказательства нарушения.

Примечательно, что есть ситуации, когда тот, кто жалуется, может быть привлечен к ответственности. Это если:

  • гражданин при помощи силы пытался решить конфликт с нарушителем;
  • если он шумел в ночное время, дабы перекричать нарушителя;
  • если он угрожал физической расправой;
  • если он выкрутил пробки и оставил всех жильцов без света;
  • если он оговаривает соседа из-за личной неприязни.

Случаи бывают разные, но главное – мирно решать проблемы и действовать в соответствии с законом, иначе можно из жертвы превратиться в правонарушителя. Благополучно решить конфликт можно, если есть желание. Криками и скандалами вряд ли удастся что-то решишь, поэтому лучше действовать мирно и на законных основаниях.

Защита тишины и покоя граждан: юрисконсульт советует

В настоящее время более 60% жителей городов развитых государств, в том числе и в Российской Федерации, страдают от повышенных шумовых воздействий, особенно в ночное время, которые вызывают серьезные заболевания. Около 80% населения постоянно испытывают чувство дискомфорта от действия повышенного шума. В крупных городах Российской Федерации в зонах повышенного акустического загрязнения проживает свыше 60% населения этих городов. В целом по Российской Федерации в различных регионах под действием сверхнормативного акустического загрязнения находится от 60 до 80% населения, что значительно влияет на продолжительность жизни граждан.

В федеральном законодательстве отсутствует административная ответственность за создание вредных шумовых воздействий в общественных и жилых зданиях, а также на придомовых территориях в ночное время. Ответственность за нарушение тишины и покоя граждан в большинстве случаев решается на уровне регионального законодательства. В ряде регионов Российской Федерации уже появились законы прямого действия, ограничивающие вредное шумовое воздействие их владельцами на здоровье граждан, нарушающее покой граждан и тишину, особенно на граждан, находящихся в жилых домах, больницах, санаториях, домах отдыха, пансионатах, домах-интернатах.
Конституция РФ предусматривает, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (ч. 3 ст. 17).
Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (в ред. от 25.11.2013), а также различные санитарные правила и нормы, гигиенические нормативы, требования технических регламентов содержат нормы, определяющие постоянные источники или, во всяком случае, источники длительного шумового воздействия, оказывающие вредное влияние на здоровье граждан, в том числе и в дневное время, тогда как в ночное время неблагоприятная обстановка для граждан возникает в основном вследствие кратковременных или длящихся непродолжительное время вредных шумовых воздействий (сигналы, рев мотоциклов, автомобилей, включение на полную громкость автомагнитол и т.д.).
Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 188-ФЗ предусматривает, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ч. 4 ст. 17). Согласно ч. 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать его в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями.
Действовавшие до 2006 г. Правила пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории в РСФСР, утвержденные Постановлением Совета Министров РСФСР от 25 сентября 1985 г. N 415, обязывали нанимателей «не допускать действий, создающих повышенный шум или вибрацию, нарушающие нормальные условия проживания граждан в других жилых помещениях. Пользование телевизорами, радиоприемниками, магнитофонами и другими громкоговорящими устройствами допускается лишь при условии уменьшения слышимости до степени, не нарушающей покоя жильцов дома. С 23.00 до 07.00 должна соблюдаться полная тишина» (пп. «е» п. 9).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 г. N 25 утверждены новые Правила пользования жилыми помещениями, которые аналогичной нормы не содержат. Однако, п. 6 Правил гласит, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей.
Приведенные нормы свидетельствуют о том, что пользование жилым помещением, осуществляемое гражданином, не должно нарушать прав и законных интересов других граждан, в частности соседей.

Читайте так же:  Мировой суд города тольятти

«Кодекс Республики Татарстан об административных правонарушениях» от 19.12.2006 N 80-ЗРТ

Статья 3.8. Нарушение покоя граждан и тишины в ночное время
1. Нарушение покоя граждан и тишины в ночное время — (в ред. Закона РТ от 18.06.2013 N 47-ЗРТ)
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей, на должностных лиц — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей, на юридических лиц — от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
2. Те же действия, совершенные повторно в течение года, —
влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от полутора тысяч до двух тысяч рублей, на должностных лиц — от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц — от шестидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

В какое время можно делать ремонт в квартире в Москве и Подмосковье?[Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.attractif.ru/biblio.php?id=30
Содержание:
1. Санитарные нормы о шуме
2. Понятие дневного и ночного времени
3. Административная ответственность
4. Разрешенное время ремонта квартиры в Москве
5. Шум в результате работ на строительных площадках
6. Порядок фиксации шума
7. Закон Московской области о тишине — 2013 г.
8. Заключительные положения
В какое время можно делать ремонт в квартире так, чтобы не нарушать действующие нормы и сохранять наилучшие отношения с соседями? Что такое время ремонта в квартире? Постараемся найти ответы на эти вопросы.
Шум в дневное время подпадает под действие санитарного законодательства, требующего проведение специальных замеров и составления на их основе заключений. Шум ночью в большинстве регионов России отнесен к нарушению общественного порядка и квалифицируется как посягательство на тишину и покой граждан в установленный местным законодательством период времени. Это позволяет отойти от требования его фиксации с последующим соотнесением с допустимыми уровнями, предусмотренными санитарными правилами, и отнести данное правонарушение к компетенции органов внутренних дел. В ряде регионов ограничения, связанные с обеспечением тишины и покоя, распространяются также и на дневное время (или отдельные его часы).
В 2010 году на рассмотрение Государственной Думы был внесен законопроект № 424965-5, авторы которого предлагали дополнить ст. 6.3. КоАП РФ ч. 2 и 3, которые устанавливали бы на федеральном уровне (в целом для всей территории России) ответственность за нарушение тишины и покоя в ночное время. Данное предложение было отклонено, т.к. указанный вопрос в большинстве случаев уже решен на уровне регионального законодательства. 01.03.2013 в Госдуму внесен очередной проект (№ 232405-6), призванный увеличить продолжительность времени, в течение которого действуют ограничения по шуму. В частности, предлагается ввести понятие «утреннего времени». 06.08.2013 в нижнюю палату парламента внесен очередной законопроект, посвященный «шуму». Речь идет о законопроекте № 327908-6.
Законопроекты можно найти на сайте Государственной Думы: http://asozd.duma.gov.ru/main.nsf
…………
Итак, в настоящий момент имеется несколько нормативных актов, которые в той или иной степени регулируют проведение, в том числе, ремонтных работ в жилых помещениях, когда такие работы соотнесены с повышенным уровнем шума. В первую очередь следует упомянуть ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», который устанавливает обязанность граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц содержать жилые помещения в соответствии с требованиями санитарных норм (ст. 23 п. 3, ст. 39 п 3). Несоблюдение таких требований является основанием для привлечения нарушителя к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности.
В соответствии с СанПиН 2.1.2.2645-10 дневное время приходится на период с 7.00 до 23.00, а ночное — соответственно на период с 23.00 и до 7.00. При этом нормируемыми параметрами непостоянного шума являются эквивалентные (по энергии) уровни звука LАэкв., дБА, и максимальные уровни звука L(Амакс.), дБА (см. п. 6.2. СН 2.1.8.562-96). Превышение хотя бы одного из указанных параметров следует считать нарушением санитарных правил.

Последнее обновление: 11 октября 2018, 15:36

Статья 3.13. Нарушение тишины и покоя граждан

Информация об изменениях:

Законом г. Москвы от 9 декабря 2015 г. N 68 в статью 3.13 настоящего Закона внесены изменения

Статья 3.13. Нарушение тишины и покоя граждан

Совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан с 23 часов до 7 часов на установленных законодательством города Москвы защищаемых территориях и в защищаемых помещениях, а равно совершение действий, нарушающих покой граждан и тишину, при проведении переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в многоквартирном доме и (или) нежилого помещения, не являющегося общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, иных ремонтных работ в данных помещениях с 19 часов до 9 часов и с 13 часов до 15 часов, а также в воскресенье и нерабочие праздничные дни (кроме случаев, когда указанные работы осуществляются в течение полутора лет со дня ввода многоквартирного дома в эксплуатацию), за исключением действий, направленных на предотвращение правонарушений, ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, проведение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации, действий, совершаемых при отправлении религиозных культов в рамках канонических требований соответствующих конфессий, случаев, предусмотренных статьями 4.46 и 4.50 настоящего Кодекса, а также при проведении культурно-массовых мероприятий, разрешенных органами государственной власти или органами местного самоуправления в городе Москве, —

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц — от четырех тысяч до восьми тысяч рублей; на юридических лиц — от сорока тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Административное нарушение шума

В силу ч. 1 ст. 1.1 КоАП РФ законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законом субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, нормы права, содержащие запрет на совершение действий, нарушающих покой граждан в ночное время, а также нормы ответственности за такие действия принимаются властями вашего региона.

«Закон о тишине» — это какой закон?

Федерального «закона о тишине» нет. Более того, нет закона с таким названием.

Законами о тишине называют региональные законы, содержащие нормы права, запрещающие нарушать тишину и покой граждан в ночное время под угрозой наказания – предупреждения или штрафа.

В каждом регионе России свои нормы о запрете шуметь ночью

Порядок привлечения к ответственности за нарушение покоя граждан в ночное время регулируется нормами КоАП РФ .

Однако, как указано выше, сам запрет, а также нормы об ответственности должны быть приняты региональными властями, которые определяют что является «ночным временем», каков объем ответственности (размер штрафа), какие объекты подпадают под защиту норм закона.

В сети «Интернет» вы без труда найдете региональные законы, предусматривающие ответственность за нарушение покоя граждан ночью в вашем регионе.

Что такое «ночное время»?

Каждый регион определяет «свое» ночное время.

Например, по закону г. Москвы «О соблюдении покоя граждан и тишины в г. Москве» № 42 от 12.07.2012г., ночное время — период времени с 23 часов до 7 часов.

В соответствии с ч. 1 ст. 10.1 Закона Орловской области N 1490-ОЗ «Об ответственности за административные правонарушения» предусматривается ответственность за нарушение тишины и спокойствия граждан в ночное время — с 23 до 7 часов..

Согласно Кодексу Омской области об административных правонарушениях», ночное время – период времени с 22.00 до 8.00 часов.

По закону Республики Татарстан от 12 января 2010 года N 3-ЗРТ «О соблюдении покоя граждан и тишины в ночное время», под ночным временем понимается период времени с 22.00 часов до 6.00 часов в рабочие дни, а в выходные и нерабочие праздничные дни — с 22.00 часов до 9.00 часов.

В соответствии со статьей 2 Закона Санкт-Петербурга от 31 мая 2010 г. N 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» под ночным временем понимается период с 22.00 до 7.00 часов. Административная ответственность предусмотрена также за совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан в многоквартирных домах в выходные и нерабочие общегосударственные праздничные дни с 7.00 до 12.00 часов, в том числе проведение ремонтных, строительных, погрузочно-разгрузочных и других работ.

Какой шум может быть отнесен к действиям, нарушающим покой граждан и тишину в ночное время?

Речь идет о любом шуме, очевидно мешающем соседям спокойно спать. На наш взгляд, законодателю не обязательно перечислять в законе все «виды шумов» или совершаемые действия, относящиеся к противоправным, но некоторые акты все же содержат такой перечень.

Читайте так же:  Штраф гибдд по гСургуту

Например, упомянутый выше закон г. Москвы «О соблюдении покоя граждан и тишины в г. Москве» такой перечень содержит (впрочем, этот перечень не является исчерпывающим):

«К действиям, нарушающим покой граждан и тишину в ночное время на защищаемых территориях и в защищаемых помещениях в городе Москве, относятся:

а) использование телевизоров, радиоприемников, магнитофонов и других звуковоспроизводящих устройств, а также устройств звукоусиления, в том числе установленных на транспортных средствах, объектах мелкорозничной торговли — киосках, павильонах, лотках, повлекшее нарушение покоя граждан и тишины в ночное время;
б) игра на музыкальных инструментах, крики, свист, пение, а также иные действия, сопровождающиеся звуками, повлекшие нарушение покоя граждан и тишины в ночное время;
в) использование звуковых сигналов охранной сигнализации автомобилей, повлекшее нарушение покоя граждан и тишины в ночное время;
г) использование пиротехнических средств, повлекшее нарушение покоя граждан и тишины в ночное время;
д) производство ремонтных, строительных, разгрузочно-погрузочных работ, повлекшее нарушение покоя граждан и тишины в ночное время;
е) иные действия…»

Какой предусмотрен штраф за нарушение тишины и покоя граждан?

Региональные законы в качестве наказания за нарушение тишины и покоя граждан могут предусматривать не только штраф, но и иные наказания, перечисленные в КоАП РФ. Но, как правило, санкция за ночной шум предусматривает только штраф и предупреждение.

Так, например, согласно статье 3.13 Закона г. Москвы от 21.11.2007 N 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», за совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан с 23 часов до 7 часов предусмотрены виды наказаний:

— наложение административного штрафа:

  • на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей;
  • на должностных лиц — от четырех тысяч до восьми тысяч рублей;
  • на юридических лиц — от сорока тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

В Омской области санкция за нарушение тишины несколько отличается от московской по размеру штрафа.

Так, статьей 48 Закона Омской области от 24.07.2006 N 770-ОЗ «Кодекс Омской области об административных правонарушениях» за совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан (использование на повышенной громкости звуковоспроизводящих устройств, громкое пение и игра на музыкальных инструментах, организация и проведение строительных, ремонтных, погрузочно-разгрузочных и других работ) предусматривает наказания в виде:

— наложения административного штрафа:

  • на граждан в размере от пятисот до трех тысяч рублей;
  • на должностных лиц — от пятисот до пяти тысяч рублей;
  • на юридических лиц — от трех тысяч до двадцати тысяч рублей.

А вот п. 2 статьи 48 закона предусматривает ответственность за действия, нарушающие тишину и покой граждан, посредством использования пиротехнических изделий, за исключением нерабочих праздничных дней в виде:

— наложения административного штрафа:

  • на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей;
  • на должностных лиц — от одной тысячи до десяти тысяч рублей;
  • на юридических лиц — от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Кто рассматривает дела об административных правонарушениях, связанных с ночным шумом?

Если протоколы составляют вызванные по телефону сотрудники полиции, то дело будет рассматривать уполномоченный местный орган власти в соответствии с законом вашего региона. Это может быть административно-техническая инспекция, административная комиссия или мировой судья. Они-то и назначают наказание.

Прислали штраф за шум по звонку соседей без подтверждения факта нарушения, что делать?

Привет, пикабу. В гугле всё завалено информацией о штрафах ГИБДД, и ответ найти не удалось.

Сегодня на портале госуслуг обнаружил у себя в разделе судебных задолженностей следующую запись (судя по сайту судебных приставов, к ним дело попало ещё 1 сентября):

Вначале подумал о каком-нибудь штрафе ГИБДД, который не зачёлся, и уже расстроился мороке с изготовлением выписки из банка об операции и доказывании, что я не верблюд в беседе с приставом. Но, сверив даты, понял, что всё немного хуже.

Несколько раз в год я бываю в командировке в Ижевске (не вахтовик, программист, просто команда распределенная) и, поскольку командировка обычно длительная, живу в квартирах, благо, что отчётные документы сейчас могут оформить почти все арендодатели. Этой зимой я как раз поехал в командировку и заселился с коллегами в очередную квартиру на 3 комнаты. Мы поужинали и пошли в гостиную т.к. только в ней была мебель чтобы посидеть не на табуретках и не на чьей-то постели. Так как мне часто приходится коротать время, то я знаю несколько игр на компанию, в которые можно играть без оборудования и подготовки. Я загадал им несколько «ДаНеток», когда нужно вопросами, на которые можно отвечать только да или нет, восстановить первоначальную ситуацию, которую загадал ведущий. Ну, то есть, это не активная игра, не азартная и вечером без алкоголя и большой компании она, как правило, всегда идёт вяло.

Но через какое-то время нам всё равно постучали в стену соседи сбоку. Я посмотрел на часы и понял, что ориентировался на Московское время (22:20), а по Ижевску (23:20) уже и пора бы расходиться спать, завтра на работу. Мы ушли на кухню, которая ни с кем не граничит стеной, чтобы доиграть данетку и пошли спать.

Ближе к полуночи в дверь позвонили. На пороге стояла полиция и я зачем-то (мало ли что им нужно, в такое время могут безуспешно понятых искать) открыл дверь. Оказалось, что полицию вызывали соседи, сказав, что у нас вечеринка. Я объяснил ситуацию, один сотрудник прошёлся по комнатам (не разуваясь зимой, хотя я попросил его об этом) чтобы убедиться, что у нас никого нет, расскаал, что квартира на учёте как неблагополучная, я пожал плечами — чего ждать от квартиры, которую сдают в аренду. Он сказал, что нужно написать объяснительную — я описал всё произошедшее, написал, что мы не шумели. Так как коротко писать не умею (посмотрите хотя бы на этот пост), то попутно рассказывали друг другу какие-то байки, он рассказал о вызовах в эту квартиру, я о квартирах, в которых приходилось останавливаться. В конце он сказал, что в этом доме почему-то хорошая слышимость, я его заверил, что в ближайшие три недели может о ней забыть, на том и разошлись. Ну, то есть, я где-то что-то написал, разумеется, несколько раз в тексте подчёркивал, что мы шумели меньше среднестатистического включенного телевизора, но подпись поставил.

Так вот, на сайте судебных приставов запись о реквизитах исполнительного документа следующая: «Акт по делу об административном правонарушении от 05.04.2017 № 353-2017

АДМИНИСТРАТИВНАЯ КОМИССИЯ ИНДУСТРИАЛЬНОГО РАЙОНА Г. ИЖЕВСКА».

Это вызвало некоторый диссонанс. С одной стороны, сумма штрафа не заоблачная. Но хочется при этом не иметь каких-либо записей об административных нарушениях и понять, как в таких ситуациях вообще действовать. Вот вопросы, которые эта ситуация оставила:
1. Зафиксировать административное нарушение и вынести о нём решение могут исключительно по доносу соседей без фиксации факта нарушения?
2. В каком органе и порядке возможно оспаривать это решение? С учётом того, что в Ижевск в следующий раз я поеду не раньше весны (был в августе)

3. Какие могут быть сроки у данного процесса оспаривания?
4. Будет ли означать выплата штрафа, что я не собираюсь оспаривать административное правонарушение? Через неделю в отпуск и не хочется проблем на границе, а вот этот весь рассказ о том, что я оспариваю прямо сейчас вряд ли приведет к быстрому пропуску через таможню. Или можно какой-то документ будет показать, если успеть инициировать процесс раньше?
5. В дверь стучит полиция. На медузе неплохо написано, что в этом случае делать: https://meduza.io/cards/mne-zvonyat-v-dver-govoryat-otkroyte. Но хочется же как-то вежливо и бережно ко всем относиться — у них работа, у меня нервы, вот в этом случае, казалось, что я так и поступил, но результат не очень радует. А как правильно? Строго как на медузе, то есть быть козлиной от начала до конца?
6. Хорошо, все пункты прошли. Полиция говорит, что я шумел после 23:00. Что делать? Ничего не писать? Это нормально? Меня не повезут никуда среди ночи в отделение?
7. И, что, правда, если я позвоню 02 и скажу, что соседи шумят после 23:00, то их в любом случае оштрафуют даже если они будут спать в момент приезда полиции?

Я на столько подавлен и разочарован этой ситуацией, что оставлю 3 комментария для минусов. Нет, серьезно, меня в этой истории и соседи и полиция вызывают отрицательные эмоции. Простите за длинный пост.