2 группа инвалидности в рб

Рубрики Статьи

Пенсии по инвалидности: механизм расчета и выплаты

В Брестской области получателями трудовой пенсии по инвалидности являются более 40 тысяч человек, по республике эта цифра составляет 259 тыс. человек. В этой статье мы расскажем, от чего зависит размер пенсии по инвалидности и как он исчисляется.

Право на пенсию по инвалидности

В соответствии с действующим пенсионным законодательством пенсии по инвалидности назначаются независимо от причины инвалидности при наличии следующего стажа работы ко времени наступления инвалидности или обращения за пенсией:

– до достижения 23 лет – 1 год стажа работы;
– от 23 лет до достижения 26 лет – 2 года стажа работы;
– от 26 лет до 31 года – 3 года;
– от 31 года до 36 лет – 5 лет;
– от 36 лет до 41 года – 7 лет;
– от 41 года до 46 лет – 9 лет;
– от 46 лет до 51 года – 11 лет;
– от 51 года до 56 лет – 13 лет;
– от 56 лет до 61 года – 14 лет;
– от 61 года и старше – 15 лет.

Необходимо отметить, что для назначения такой пенсии достаточно факта уплаты страховых взносов (хотя бы 1 день). Понятие минимального страхового стажа к данному виду пенсии не применяется.

Лицам, ставшим инвалидами до достижения 20 лет в период работы, предпринимательской, творческой и иной деятельности или после ее прекращения, пенсии назначаются независимо от наличия стажа работы.

Размеры пенсии по инвалидности

Пенсии по инвалидности назначаются в следующих размерах:

– инвалидам I группы – 75%,
– инвалидам II группы – 65%,
– инвалидам III группы – 40% среднемесячного заработка, исчисленного по статье 56 Закона Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» (далее – Закон), но не менее минимального размера пенсии, установленного для соответствующей группы инвалидности.

Минимальные размеры пенсий устанавливаются:

– I и II группам инвалидности – 100%,
– III группе инвалидности – 50%,
– матерям-героиням (независимо от группы инвалидности) – 100% минимального размера пенсии по возрасту.

Справочно

Минимальный размер пенсии по возрасту устанавливается в размере 25% наибольшей величины бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения, утвержденного Министерством труда и социальной защиты Республики Беларусь, за два последних квартала
(далее – БПМ). С 1 мая 2017 г. БПМ составил 183,82 руб., размер минимальной пенсии по возрасту – 45,96 руб.

Если у инвалидов I, II групп имеется стаж работы, необходимый для назначения пенсии по возрасту, в том числе за работу с особыми условиями труда, то пенсия по инвалидности может быть назначена в размере пенсии по возрасту при соответствующем стаже работы.

Инвалидам I и II групп, которые не имеют достаточного для назначения полной пенсии стажа работы (статья 27 Закона), назначается пенсия по инвалидности при неполном стаже работы в размере, исчисленном пропорционально имеющемуся стажу.

Порядок исчисления пенсии по инвалидности

Пенсии исчисляются по установленным нормам в процентах к откорректированному в связи с ростом средней заработной платы работников в республике фактическому заработку, который граждане получали перед обращением за пенсией.

При этом заработок не свыше 130 процентов средней заработной платы работников в республике, применяемой для корректировки фактического заработка при назначении и перерасчете трудовых пенсий, в пределах 10 процентов указанной величины учитывается полностью, а в пределах каждых последующих 10 процентов – соответственно в размере 90, 80, 70, 60, 50, 40, 30, 20 и 10 процентов.

Заработок в пределах от 130 до 400 процентов (до 500 процентов – при стаже работы 36 лет и более у мужчин и 31 год и более у женщин) средней заработной платы работников в республике учитывается в размере 10 процентов. Полученная таким образом сумма считается заработком, из которого исчисляется пенсия.

Корректировка фактического заработка производится путем умножения средней заработной платы работников в республике на индивидуальный коэффициент заработка пенсионера.

Справочно

Индивидуальный коэффициент заработка пенсионера определяется путем соотнесения его ежемесячного фактического заработка
и средней заработной платы работников в республике в тех же месяцах и является средним арифметическим значением коэффициентов заработка за каждый месяц в установленном периоде.

В 2017 году пенсия исчисляется из откорректированного фактического заработка пенсионера за последние 23 года стажа работы.

С каждым годом расчетный период увеличивается на год: так, в 2018 году – за 24 года стажа работы, в 2019 году – за 25 лет стажа работы и т.д.

Рассмотрим механизм исчисления пенсии по инвалидности в июле 2017 г. в случае, когда индивидуальный коэффициент заработка неработающего инвалида составляет, например, 1,39621, общий стаж работы 15 лет.

В июле 2017 г. средняя заработная плата работников в республике, применяемая для назначения и перерасчета пенсий, составила 626,11 руб.; 130% средней заработной платы работников в республике – 813,94 руб., 10% – 81,39 руб. соответственно.

Сначала производится корректировка (осовременивание) фактического заработка пенсионера, то есть средняя заработная плата работников в республике умножается на индивидуальный коэффициент заработка пенсионера: 626,11 руб. * 1,39621 = 874,18 руб.

Далее этот осовремененный заработок корректируется (ограничивается) по статье 56 Закона:

81,39 руб. * 100% = 81,39 руб.;
81,39 руб. * 90% = 73,25 руб.;
81,39 руб. * 80% = 65,11 руб.;
81,39 руб. * 70% = 56,97 руб.;
81,39 руб. * 60% = 48,83 руб.;
81,39 руб. * 50% = 40,70 руб.;
81,39 руб. * 40% = 32,56 руб.;
81,39 руб. * 30% = 24,42 руб.;
81,39 руб. * 20% = 16,28 руб.;
81,39 руб. * 10% = 8,14 руб.
Итого – 447,65 руб.

Заработок в пределах от 130% до 400% средней заработной платы работников в республике (в этом примере – от индивидуального коэффициента заработка 1,3 до 1,39621) учитывается в размере 10%.
874,18 руб.
813,94 руб. * 10% = 6,02 руб.

Среднемесячный заработок пенсионера, из которого исчисляется размер пенсии, составил 453,67 руб. (447,65 руб. + 6,02 руб.).

Таким образом, размер пенсии по инвалидности в июле 2017 г. составил:

  • инвалиду I группы – 340,25 руб. (453,67 руб. * 75%),
  • инвалиду II группы – 294,89 руб. (453,67 руб. * 65%),
  • инвалиду III группы – 181,47 руб. (453,67 руб. * 40%).

Рассмотрим второй пример, когда индивидуальный коэффициент заработка инвалида небольшой и составляет 0,54341.

В этом случае пенсия по инвалидности исчисляется в минимальном размере.

К трудовым пенсиям, исчисленным в минимальном размере, выплачивается доплата, предусмотренная постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22 декабря 1999 г. № 1976, в размере 20 процентов средней заработной платы работников в республике, применяемой для исчисления пенсий.

Размер минимальной пенсии по инвалидности в июле 2017 г. составил:

  • инвалидам I и II групп – 171,18 руб. (45,96 – минимальная пенсия по возрасту + 125,22 руб. – доплата к минимальным размерам пенсий),
  • инвалиду III группы – 148,2 руб. (22,98 – 50% минимальной пенсии по возрасту + 125,22 руб. – доплата к минимальным размерам пенсий).

Надбавки и доплаты, устанавливаемые к пенсиям по инвалидности

К пенсии по инвалидности устанавливается надбавка на уход:

  • инвалидам I группы – 100 % минимального размера пенсии по возрасту;
  • одиноким инвалидам II группы, нуждающимся по заключению медико-реабилитационной экспертной комиссии (МРЭК) или врачебно-консультационной комиссии (ВКК) в постоянной посторонней помощи, а также пенсионерам, достигшим 80-летнего возраста, – 50% минимального размера пенсии по возрасту.
Читайте так же:  Лучший адвокат херсона

Кроме того, в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 16.01.2012 г. № 35 «О повышении пенсий» постоянно проживающим в Республике Беларусь неработающим получателям пенсий в органах по труду, занятости и социальной защите выплачивается доплата: в размере 75 процентов минимального размера пенсии по возрасту – лицам, достигшим 75-летнего возраста и старше; 100 процентов – лицам, достигшим 80-летнего возраста и старше.

Комитет по труду, занятости и социальной защите Брестского облисполкома.

Льготы, предоставленные инвалидам в Беларуси в 2019 году

Инвалиды, проживающие в Беларуси, являются незащищенной категорией населения, поэтому государство взяло на себя заботу об их материальном обеспечении. Однако инвалидность бывает разная. Если с 3-й группой еще можно работать, то с 1-й и 2-й сделать это сложно, за неимением случаев, когда человек сам является предпринимателем и обеспечивает себя работой.

Также больному положены льготы; гарантией того, что он их получит, является удостоверение инвалида. По требованию нужно предъявить паспорт, удостоверяющий вашу личность, с вклеенными фотоснимками, и справку, полученную по месту проживания.

Льготы для инвалидов 3-й группы по работе

Если больному 3-й группы удалось устроиться на работу, работодатель должен неукоснительно следовать нормам закона, действующим в Беларуси в 2019 году:

  • обеспечить соответствующее трудовое место;
  • работа должна подходить под программу, которая поможет поскорее реабилитироваться и восстановить здоровье сотрудника;
  • недопустим испытательный срок, в трудовом договоре он может быть прописан, но правовой основы не имеет;
  • длительность рабочей смены зависит от физических возможностей гражданина;
  • возможна работа в ночное время суток, но только при согласии самого трудящегося, которое оформляется в письменном формате (то же самое касается сверхурочных рабочих часов, труда в праздники и выходные);
  • инвалиды 3-й группы в Беларуси могут по собственному желанию ездить в командировку;
  • если проводится сокращение, инвалид имеет преимущественное право на сохранение рабочего места;
  • длительность отпуска – не менее 30 календарных дней ежегодно;
  • недопустимо выплачивать отпускные вместо предоставления полноценного отпуска;
  • если гражданин Беларуси просит дополнительные 14 дней отпуска в год, работодатель обязан их предоставить в удобное для работника время, но заработная плата за этот период не начисляется.

Трудоустроившиеся инвалиды часто стесняются попросить особенные условия труда у работодателя, якобы тот и так принял его на работу, и на этом «спасибо». Но при этом никто не задумывается о выгоде, которую получает наниматель, – при налогообложении ему предоставляются определенные льготы.

Поэтому требуйте то, что вам положено, в полном объеме, иначе работая наравне с другими сотрудниками предприятия, потеряете оставшееся здоровье.

Льготы для инвалидов 3-й группы, пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС

Те, кто пострадал от аварии на Чернобыльской АЭС и после этого получил 3-ю группу инвалидности, могут рассчитывать на такие льготы:

  1. Получение пособия по временной нетрудоспособности в течение 120 календарных дней.
  2. Бесплатное предоставление жилых помещений площадью до 20 кв. м на 1 инвалида.
  3. При поступлении на обучение – преимущественное зачисление.
  4. Скидки на стоимость обучения.

Льготы для инвалидов 1-й и 2-й группы

Льготы предоставляются инвалидам 1-й и 2-й группы всегда, кроме случаев:

  • если гражданин Беларуси стал инвалидом вследствие совершения противоправных деяний;
  • отравился спиртным или наркотическими веществами.

Список льгот, которыми может воспользоваться гражданин 1-й или 2-й группы инвалидности в Беларуси в 2019 году, состоит из таких пунктов:

  1. Скидка 90% на медикаменты, получаемые в государственном аптечном пункте по рецепту доктора. То же самое касается перевязочных материалов.
  2. Поддержка государства ощутима и при установке в государственных стоматологиях зубных протезов, но сюда не входят металлокерамика и фарфор. Белорус имеет право явиться по месту жительства и предъявить официальные документы, подтверждающие его статус, после чего получить стоматологическую помощь совершенно бесплатно.
  3. Раз в год инвалиду 1-й и 2-й группы желательно посещать санаторно-курортное лечение, также путевка выдается ухаживающему за больным, ведь поехать самостоятельно и заботиться о себе он не в силах.
  4. Вне зависимости от того, где проживает гражданин Беларуси, при наличии документов инвалид 1-й и 2-й группы имеет право ездить на городском общественном транспорте бесплатно. Точно такая же льгота дается сопровождающему инвалида 1-й группы.
  5. Бесплатно перемещаться больные могут и на пригородном транспорте – ж/д, автомобильном и водном.
  6. Если гражданин, получивший инвалидность, не работает, он может не оплачивать техническое обслуживание и использование жилого помещения квадратурой до 20 кв. м в полном размере – достаточно вносить деньги величиной 50%.
  7. Если больной получил инвалидность по зрению, он освобождается от уплаты проводного вещания.
  8. Белорус, у которого диагностирована активная туберкулеза, получает жилье в первую очередь.
  9. Если инвалиду необходима квартира на первых этажах многоэтажного дома, администрация должна предоставить именно такую.
  10. Инвалида, занимающего служебное помещение, по закону нельзя выселить, не предоставив другое жилье.
  11. К нуждающемуся 1-й или 2-й группы инвалидности применимы налоговые вычеты.

И напоследок, если при разводе алиментщик является инвалидом, ему могут уменьшить ежемесячную выплату на содержание детей.

Пенсии по инвалидности в Беларуси

Пенсия по инвалидности в Беларуси представляет собой ежемесячно выплачиваемую в виде пособия сумму. На неё имеют права граждане, получившие в медицинских органах документы, удостоверяющие их частичную или полную нетрудоспособность.

Узнать подробнее правила въезда в РБ можно на нашем сайте.

Инвалиды и инвалидность

Под инвалидами понимаются граждане, психическое или физическое состояние которых не даёт им возможность совершать полноценную трудовую деятельность и зарабатывать достаточно средств, чтобы вести достойную жизнь.

Инвалид — это статус, который могут присвоить на время или навсегда. Срок зависит от возможности или невозможности избавиться от патологии, приведшей к нетрудоспособности. Решение, на какое время наделить гражданина данным статусом, принимает МРЭК — медико-реабилитационная экспертная комиссия, состоящая из врачей.

Если человеку присвоили пожизненный статус, он освобождается от необходимости ежегодно посещать комиссию с целью проверки состояния своего здоровья. Если гражданин получает статус на определённый срок, по его истечении, необходимо снова явиться в МРЭК для проверки физического состояния.

О Жизни инвалида в Беларуси подробнее можно узнать из видео, представленном ниже.

В Республике Беларусь, если инвалид достиг пенсионного возраста, отпадает необходимость в его переосвидетельствовании, как инвалида.

Процессы определения инвалидности

Если у гражданина РБ есть основания для получения статуса инвалида, для официального его получения он должен пройти два этапа:

  1. Врачебная экспертная комиссия должна обследовать заявителя на предмет наличия у него заболеваний и отклонений от нормы, мешающих совершать трудовую деятельность. Комиссия также ставит перед собой задачу по выявлению причин возникновения заболевания и возможности его лечения, вплоть до полного выздоровления. Исходя из полученных результатов, гражданину присваивается статус инвалида на определённый срок или пожизненно. Если МРЭК определила, что заболевание подлежит излечению, помимо присвоения статуса, назначается дата, к которой инвалид должен пройти повторное обследование и новое освидетельствование.
  2. Получив медицинское заключение, инвалид должен обратиться в органы социальной защиты. Именно этот орган занимается назначением пенсионных пособий нетрудоспособным и частично трудоспособным гражданам. Для того чтобы определиться с суммой, служащим органа нужны следующие данные:

Установление инвалидности является необходимым условием назначения пенсии по инвалидности.

  • медицинское освидетельствование о состоянии здоровья обратившегося;
  • каков трудовой стаж заявителя;
  • какие доходы получал заявитель в предыдущие годы.

На основе, представленной в органы соцзащиты информации, гражданину назначается пенсия определённого размера.

Подробнее об основаниях для инвалидности

Нетрудоспособность может иметь различные причины. Одни граждане уже рождаются неспособными работать. Это инвалиды с детства. Другие утратили способность выполнять трудовую деятельность уже в процессе жизни. Есть несколько оснований, которые используются при признании гражданина инвалидом. Это:

  • врождённые отклонения, в здоровье или появившиеся ещё до совершеннолетия;
  • увечья, полученные не на работе и общие отклонения в физическом состоянии;
  • заболевания профессионального характера либо увечья, полученные в результате выполнения трудовых обязанностей.
Читайте так же:  Нотариальная доверенность образец бланк

Основные критерии инвалидности

Берётся также во внимание и степень утраты здоровья у обратившегося человека. Предусмотрено три группы инвалидности. Решение, какую именно назначить обследуемому, принимает МРЭК.

Ранее группы инвалидности разделялись на рабочие и те, получив которые человек не мог заниматься никакой деятельностью, приносящей доходы. На сегодняшний день такое распределение признано неправомерным и ущемляющим права граждан. Даже инвалиды вправе решать, трудиться им и получать доходы или отказаться от такой возможности и жить на пособие от государства.

Какая зарплата в Беларуси можно узнать на нашем сайте.

Если увечье получено на работе

Пенсии инвалидам, назначаемые по причине увечий и заболеваний, полученных на работе, не привязываются к трудовому стажу и никак от него не зависят. Если гражданин стал инвалидом, заболев общим заболеванием, рассчитывать на назначение пенсии он может только при наличии, хотя бы небольшого стажа. Приведём таблицу:

Пенсии инвалидам

Актуальная информация о размере социальных, а так же минимальных трудовых пенсий инвалидам в Беларуси.

С размер пенсий инвалидам составляет:

Социальных пенсий инвалидам:

  • инвалидам I группы, в том числе инвалидам с детства –
  • инвалидам с детства II группы –
  • инвалидам II группы (кроме инвалидов с детства) –
  • инвалидам III группы, в том числе инвалидам с детства –
  • детям-инвалидам в возрасте до 18 лет при степени утраты здоровья:
  • первой –
  • второй –
  • третьей –
  • четвертой –

Минимальной трудовой пенсии по инвалидности:

  • инвалидам I и II группы –
  • инвалидам III группы –

Надбавок к пенсиям по инвалидности:

  • инвалидам I группы –
  • одиноким инвалидам II группы, нуждающимся по заключению МРЭК или ВКК в постоянной посторонней помощи, а также пенсионерам 80-летнего возраста –

Социальные пенсии могут получать инвалиды, которые не получают трудовых пенсий по инвалидности.

Размер социальных пенсий инвалидам устанавливается исходя из бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения (БПМ) за два последних квартала: [∗] статья 73 Закона Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении»

  • инвалидам I группы, в том числе инвалидам с детства — 110 % БМП;
  • инвалидам с детства II группы — 95 % БМП;
  • инвалидам II группы (кроме инвалидов с детства) — 85 % БМП;
  • инвалидам III группы, в том числе инвалидам с детства — 75 % БМП;
  • детям-инвалидам в возрасте до 18 лет при степени утраты здоровья:
    • первой — 80 % БМП;
    • второй — 85 % БМП;
    • третьей — 95 % БМП;
    • четвертой — 110 % БМП.

Размер трудовой пенсии по инвалидности устанавливается исходя из среднемесячного заработка. Однако такая пенсия не может быть меньше указанного минимального размера.

Размер минимальной трудовой пенсии по инвалидности, а также надбавок этой пенсии устанавливается исходя из минимальной пенсии по возрасту, которая в свою очередь устанавливается исходя бюджета прожиточного минимума (БПМ): [∗] статья 31 Закона Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении»

  • минимальная пенсия инвалидам I и II группы – 100 % минимальной пенсии по возрасту (25 % БПМ);
  • минимальная пенсия инвалидам III группы – 50 % минимальной пенсии по возрасту (12,5 % БПМ);
  • надбавка инвалидам I группы – 100 % минимальной пенсии по возрасту (25 % БПМ);
  • надбавка одиноким инвалидам II группы, нуждающимся по заключению МРЭК или ВКК в постоянной посторонней помощи, а также пенсионерам 80-летнего возраста – 50 % минимальной пенсии по возрасту (12,5 % БПМ).

Социальных пенсий инвалидам:

  • инвалидам I группы, в том числе инвалидам с детства –
  • инвалидам с детства II группы –
  • инвалидам II группы (кроме инвалидов с детства) –
  • инвалидам III группы, в том числе инвалидам с детства –
  • детям-инвалидам в возрасте до 18 лет при степени утраты здоровья:
  • первой –
  • второй –
  • третьей –
  • четвертой –

Минимальной трудовой пенсии по инвалидности:

  • инвалидам I и II группы –
  • инвалидам III группы –

Надбавок к пенсиям по инвалидности:

  • инвалидам I группы –
  • одиноким инвалидам II группы, нуждающимся по заключению МРЭК или ВКК в постоянной посторонней помощи, а также пенсионерам 80-летнего возраста –

Пенсия по инвалидности в Беларуси

Пенсия по инвалидности — это ежемесячно выплачиваемое инвалидам денежное пособие.

Под инвалидом в Республике Беларусь, в данном случае, понимается лицо, физическое или психическое состояние которого создает препятствие для полноценного участия в трудовой деятельности. Состояние инвалидности определяется медико-реабилитационной экспертной комиссией (МРЭК). Статус инвалида может присваиваться пожизненно или на период до следующего переосвидетельствования. Следует заметить, что переосвидетельствование инвалидов пенсионного возраста не производится.

Как правило, при наличии нарушений здоровья, дающих право на получение статуса инвалида и, соответственно, пенсии – гражданину придется пройти через два разных по содержанию процесса:

Первый – оценка состояния здоровья экспертной врачебной комиссией. Ее главная цель – установление болезней или увечий, существенно ограничивающих работоспособность. Перед этой же комиссией стоит задача определить причины возникновения нарушения здоровья и возможность выздоровления в перспективе. На основании врачебного заключения человек признается инвалидом, пожизненно или на определенный период. При предполагаемой возможности излечения – устанавливается срок прохождения повторной врачебной комиссии. Признанным инвалидами пожизненно – дополнительного подтверждения статуса более не требуется.

Затем наступает очередь органов соцзащиты. На основании полученной (в том числе из медицинского заключения) информации о тяжести нарушения здоровья и их причинах, а также других сведений: о трудовом стаже, предыдущих заработках, правах на льготы и дополнительные выплаты, принимается решение о назначении инвалиду пенсии и производится расчет ее размеров.

Основанием для признания инвалидности может быть:

  • профессиональное заболевание или увечье, полученное при трудовой деятельности;
  • заболевание общего характера или увечье не связанное с работой;
  • инвалидность с детства – т.е. признание инвалидности до наступления совершеннолетия.

В зависимости от степени утраты здоровья выделяют три группы инвалидности. Назначение соответствующей группы также устанавливаются МРЭК.

На практике часто утверждается существование рабочих и нерабочих групп инвалидности. В настоящий период это не считается правомерным. Инвалиды любой группы имеют право на труд и социальную поддержку государства при поиске рабочего места.

Назначение пенсии по инвалидности не зависит от времени и причин ее наступления.

Пенсии, ставшим инвалидами вследствие профессионального заболевания или трудового увечья, назначаются независимо от стажа работы.

Получение пенсии по инвалидности в результате общего заболевания становится возможным при наличии стажа работы на момент наступления инвалидности: от 1 года для не достигших 23 лет, до 15 лет – для лиц старше 61 года.

При наступлении инвалидности по причине общего заболевания лицам, не достигшим 20 лет, пенсия назначаются независимо от стажа работы.

Инвалидам первой и второй групп вследствие общего заболевания, которые не имеют достаточного для назначения полной пенсии стажа работы, назначается пенсия по инвалидности при неполном стаже.

В Беларуси определены следующие размеры пенсии по инвалидности при наличии трудового стажа:

  • инвалидам 1 группы — 75% от среднемесячного заработка;
  • инвалидам 2 группы — 65%;
  • инвалидам 3 группы — 40%.

Величина минимальной пенсии по инвалидности равняется: для 1 и 2 групп — 100% размеру минимальной пенсии по возрасту; по 3 группе — 50%.

При неполном стаже работы пенсия по инвалидности начисляется в размере пропорциональном стажу, но не менее 100% от минимальной пенсии по возрасту — инвалидам 1 группы, 50% — инвалидам 2 группы. При 3 группе инвалидности пенсии при неполном стаже работы не назначаются.

Читайте так же:  676 приказ моз

Не имеющим права на трудовую пенсию инвалидам, выплачиваются социальные пенсии. Определены следующие размеры такого рода пенсий:

  • инвалидам 1 группы, инвалидам с детства 1 и 2 групп — 150%;
  • инвалидам 2 группы — 100%;
  • инвалидам 3 группы — 50% от величины минимальной пенсии по возрасту.

Для иллюстрации состояния системы пенсионного обеспечения инвалидов, приводим статистические данные Минского горисполкома о средних размерах пенсий для разных категорий инвалидов в 2017-2019 гг., в бел.руб.:

В Беларуси инвалидность будут определять в процентах

Систему определения инвалидности планируется изменить в Беларуси. Зачем это делают и что это будет?

Министерство труда и соцзащиты изучит возможность внедрения персонального бюджета соцуслуг для людей с инвалидностью, а совместно с Минздравом — возможность введения процентной системы определения инвалидности в соответствии с международной классификацией. Что это значит для людей с инвалидностью?

«Будет изучаться возможность внедрения процентной системы определения инвалидности в соответствии с международной классификацией», — сообщила на днях министр труда и социальной защиты Ирина Костевич.

Такая система, по ее словам, позволит более индивидуально подойти к каждому инвалиду с точки зрения предоставления социальных услуг и трудоустройства.

Белорусская система определения инвалидности слишком формализована

Правозащитники уже давно ждали качественных изменений в оценке степени утраты здоровья, отметил в комментарии для Naviny.by заместитель председателя Белорусского общества инвалидов, руководитель Офиса по правам людей с инвалидностью Сергей Дроздовский.

«Более 15 лет организации, которые защищают права людей с инвалидностью, продвигают систему, основанную на процентной оценке степени инвалидности. В 2000 году ВОЗ ввела международную классификацию, которая в Беларуси используется частично. Мы настаиваем на том, чтобы система использовалась более широко, потому что классификатор описывает все возможные известные нарушения, барьеры и формы участия человека с инвалидностью в каждой из сфер жизнедеятельности — рабочей, образовании, спорте, культуре», — сказал правозащитник.

Он отметил, что существующее теперь деление инвалидности на три группы имеет ряд недостатков, которые касаются, прежде всего, качества социальной защиты.

Действительно, два человека, имеющие одинаковую группу инвалидности, могут находиться в совершенно разных состояниях. Например, активный колясочник, которым, к слову, является и Сергей Дроздовский, и парализованный человек после инсульта. В обоих случая это первая группа инвалидности, но услуги этим людям нужны совершенно разные.

Так, в Беларуси инвалиды первой группы имеют право на бесплатный проезд в общественном транспорте, однако редко кто из них этим правом пользуется. При этом инвалиды третьей группы, которые как раз чаще всего ездят на общественном транспорте, такой льготы не имеют.

Или другой пример. Государство компенсирует расходы на одноразовые подгузники только инвалидам первой группы, однако в них нуждается много инвалидов, которые имеют другую группу, или даже те, у кого по различным причинам группа не установлена.

У кого-то почти половина пенсии уходит на подгузники, а другие, кому подгузники положены бесплатно, не хочет ими пользоваться. Многим мужчинам больше подходят наружные катетеры. Стоимость подгузников сопоставима с ценой катетеров, то есть для государства расходы не увеличатся, а инвалиду было бы комфортнее. Однако законом предусмотрены только бесплатные подгузники.

«Конечно, обосновано, что люди, имеющие более тяжелую первую группу инвалидности, имеют больше помощи со стороны государства. Однако наша система льгот слишком формализована, ориентируется на групповой подход», — отметил Дроздовский.

Таким образом, более точное определение группы инвалидности необходимо и для более точного определения потребностей людей с инвалидностью: «Выражение в процентах вполне приемлемо. И многие страны перешли к этой системе от трехгрупповой формы определения инвалидности».

Инвалидность — это обязанность?!

В Беларуси для определения степени инвалидности в настоящее время оцениваются восемь показателей ограничения жизнедеятельности, в том числе ограничения в передвижении, ориентации, способности общаться и так далее. По каждому из них комиссии оценивают потери в процентах, потом они складываются и интегрируются по группам.

По мнению Сергея Дроздовского, определение степени инвалидности в процентах «не является для нас какой-то революцией».

«Сложности будут, но катастрофы для нашей экспертизы не случится. Другое дело, что формально переписать группы инвалидности в проценты нет смысла. Необходимо уточнить потребности каждого человека персонально и выстроить систему социальной защиты, опеки, необходимых услуг адекватно потребностям. Если не наделить человека самостоятельностью в определении потребностей через выбор имеющихся услуг, способов реабилитации и так далее, это будет косметическая реформа», — подчеркнул руководитель Офиса по правам людей с инвалидностью.

Сергей Дроздовский отметил, что сталкивается с патерналистским отношением в системе здравоохранения к людям с инвалидностью: «У меня был разговор с представителем ведомства, в ходе которого я отметил, что человек может отказаться от любой формы рекомендаций со стороны МРЭК или других органов и, в конечном счете, от инвалидности. В ответ услышал, что такого права я не имею. Получается, инвалидность — это не мое право на социальную защиту, а повинность и обязанность».

А не станет ли после реформы хуже?

Для многих наличие группы инвалидности является принципиальным моментом, потому что статус инвалида дает возможность приобретать лекарства по льготным ценам. Особенно это значимо, если речь идет о медикаментах, которые являются жизненно необходимыми и принимаются постоянно.

При этом правозащитники сталкиваются с тем, что людям снижают группу инвалидности по субъективным обстоятельствам: «Например, люди обращаются за рекомендацией по трудоустройству, а им отвечают, что ее дадут взамен изменения второй группы инвалидности на третью».

«Но решения должны проводиться в пользу человека с инвалидностью, — сказал Сергей Дроздовский. — Самое главное опасение с нашей стороны, чтобы идея провести реформу определения инвалидности не привела к откату — потере степени защищенности нуждающихся в ней людей».

Чтобы минимизировать такую опасность, властям необходимо наладить диалог с общественными организациями, которые занимаются адвокатированием людей с инвалидностью, считает Сергей Дроздовский. Он отметил, что нередко решения, касающиеся людей с инвалидностью, принимаются без участия самих людей с инвалидностью.

«Пока мы не видели ни одного проекта, который бы определил, что за реформа будет в определении инвалидности. В любом случае, мы хотели бы стать участниками обсуждения еще до того, как изменения будут утверждены», — подытожил Сергей Дроздовский.