Запрос котировок 44 фз пакет документов

Рубрики Статьи

Перечень документов на соответствии участника запроса котировок

Здравствуйте, подскажите, пожалуйста, какие именно необходимо приложить документы для подтверждения соответствия участника запроса котировок в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 №44-ФЗ. Нужно ли здесь приложить Решение об одобрении крупной сделки? Заранее благодарю.

07 Апреля 2015, 11:49 Алла, г. Москва

Ответы юристов (1)

Требование, предусмотренное п.1 ч.1 ст. 31 44-ФЗ подразумевает предоставление лицензий, свидетельств СРО и т.п. Причем, заказчик в извещении о проведении запроса котировок должен указать исчерпывающий перечень документов, которым подтверждается соответствие указанному требованию.

1. В извещении о проведении запроса котировок должна содержаться следующая информация:
1) информация, указанная в пунктах 1 — 6 статьи 42 настоящего Федерального закона (в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта), а также в пункте 8 данной статьи (если установление требования обеспечения исполнения контракта предусмотрено статьей 96 настоящего Федерального закона), требования, предъявляемые к участникам запроса котировок, и исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены участниками запроса котировок в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 настоящего Федерального закона, равно как и требование, предъявляемое к участникам запроса котировок в соответствии с частью 1.1 (при наличии такого требования) статьи 31 настоящего Федерального закона;

Но самое интересное в другом.

Статья 73 часть 3:

3. Заявка на участие в запросе котировок должна содержать наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (при наличии), место жительства (для физического лица), банковские реквизиты участника закупки, а также следующие информацию и документы:
(в ред. Федерального закона от 04.06.2014 N 140-ФЗ)
1) согласие участника запроса котировок исполнить условия контракта, указанные в извещении о проведении запроса котировок, наименование и характеристики поставляемого товара в случае осуществления поставки товара;
2) предложение о цене контракта;
3) документы, подтверждающие право участника запроса котировок на получение преимуществ в соответствии со статьями 28 и 29 настоящего Федерального закона, или копии таких документов;
4) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника запроса котировок;
5) декларацию о принадлежности участника запроса котировок к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям в случае установления заказчиком ограничения, предусмотренного частью 3 статьи 30 настоящего Федерального закона;
6) документы, подтверждающие соответствие предлагаемых участником запроса котировок товара, работы или услуги условиям допуска, запретам на допуск, ограничениям допуска в случае, если такие условия, запреты, ограничения установлены заказчиком в извещении о проведении запроса котировок в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона, либо заверенные копии данных документов.
4. Требовать от участника запроса котировок предоставления иных документов и информации, за исключением предусмотренных частью 3 настоящей статьи информации и документов, не допускается.

Получается, что ничего участник предоставлять по п.1. ч. 1 ст. 31 не должен, даже если заказчик укажет этот самый исчерпывающий перечень документов.

Это в теории, а на практике, будь я участником запроса котировок, предоставила бы те документы, которые заказчик укажет в этом самом исчерпывающем перечне.

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.

Запрос котировок

Какие документы вправе требовать заказчик по запросу котировок? в ст.73. данные документы не прописаны.

Вправе ли мы их требовать, где прописан перечень этих документов?

свидетельство о государственной регистрации юридического лица;

— выписка из ЕГРЮЛ за текущий год;

— свидетельство ИФНС о постановке на налоговый учет (ИНН/КПП);

Ответы юристов (5)

Имеете право требовать только документы указанные в ч.3 ст.73. и п.1 ч.1 ст.31.

Свидетельство и выписку требовать не имеете права.

Уточнение клиента

получается и Копию свидетельства и копию выписки тоже не имеем права требовать?

16 Июня 2015, 09:51

Есть вопрос к юристу?

Закон 44-ФЗ, действительно не содержит перечень документов, которые Заказчик может требовать от участника, требования заказчика должны сводиться только лишь к соответствию участника требованиям п. 1 ч. 1 ст. 31 ФЗ-44:

1. В извещении о проведении запроса котировок должна содержаться следующая информация:1) информация, указанная в пунктах 1 — 6 статьи 42 настоящего Федерального закона (в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта), а также в пункте 8 данной статьи (если установление требования обеспечения исполнения контракта предусмотрено статьей 96 настоящего Федерального закона), требования, предъявляемые к участникам запроса котировок, и исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены участниками запроса котировок в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 настоящего Федерального закона, равно как и требование, предъявляемое к участникам запроса котировок в соответствии с частью.

8. Комиссия по осуществлению закупок проверяет соответствие участников закупок требованиям, указанным в пункте 1 части 1 и части 1.1 (при наличии такого требования) настоящей статьи, и в отношении отдельных видов закупок товаров, работ, услуг требованиям, установленным в соответствии с частью 2 настоящей статьи, если такие требования установлены Правительством Российской Федерации, а также вправе проверять соответствие участников закупок требованиям, указанным в пунктах 3 — 5, 7 — 9 части 1 настоящей статьи. Комиссия по осуществлению закупок не вправе возлагать на участников закупок обязанность подтверждать соответствие указанным требованиям, за исключением случаев, если указанные требования установлены Правительством Российской Федерации

Читайте так же:  Льготы медали ордена за заслуги перед отечеством 1 степени

Более подробно описано в письме Минэкономразвития РФ:

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО
от 31 декабря 2014 г. N Д28и-2918

Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу о разъяснении положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон N 44-ФЗ) и сообщает.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 73 Закона N 44-ФЗ в извещении о проведении запроса котировок должна содержаться информация в том числе о единых требованиях, предъявляемых к участникам закупки в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 Закона N 44-ФЗ.
Согласно части 8 статьи 31 Закона N 44-ФЗ комиссия по осуществлению закупок проверяет соответствие участников закупок требованиям, указанным в пункте 1 части 1 статьи 31 Закона N 44-ФЗ.
При этом котировочная комиссия не вправе возлагать на участников закупок обязанность подтверждать соответствие указанным требованиям, за исключением случаев, если указанные требования установлены Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 31 Закона N 44-ФЗ.
Порядок проведения котировочной комиссией проверки соответствия участника закупки требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, Законом N 44-ФЗ не регламентирован.
Следовательно, котировочная комиссия при отсутствии в составе заявки на участие в запросе котировок подтверждения соответствия поставщика (подрядчика, исполнителя) таким требованиям может осуществить проверку посредством доступных способов, в том числе путем использования общедоступных баз данных соответствующих компетентных органов власти, реестров и других официальных источников информации.
Необходимо отметить, что согласно части 9 статьи 31 Закона N 44-ФЗ отстранение участника закупки от участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) или отказ от заключения контракта с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) осуществляется в любой момент до заключения контракта, если заказчик или котировочная комиссия обнаружат, что участник закупки не соответствует требованиям, указанным в пункте 1 части 1 статьи 31 Закона N 44-ФЗ, или предоставил недостоверную информацию в отношении своего соответствия указанным требованиям.
Кроме того, согласно части 15 статьи 95 Закона N 44-ФЗ заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в ходе исполнения контракта установлено, что поставщик (подрядчик, исполнитель) не соответствует установленным извещением о проведении запроса котировок требованиям к участникам закупки.
В связи с тем что Законом N 44-ФЗ предусмотрен исчерпывающий перечень документов, представляемых в составе заявки участником запроса котировок, Департамент не рекомендует проводить закупки товаров путем проведения запроса котировок в случае наличия дополнительных требований к участнику закупки.
Обращаем внимание, что юридическую силу имеют разъяснения органа государственной власти, в случае если данный орган наделен в соответствии с законодательством Российской Федерации специальной компетенцией издавать разъяснения по применению положений нормативных правовых актов. Минэкономразвития России — федеральный орган исполнительной власти действующим законодательством Российской Федерации, в том числе Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, не наделено компетенцией по разъяснению законодательства Российской Федерации.

Директор Департамента
развития контрактной системы
М.В.ЧЕМЕРИСОВ
31.12.2014

Запрос котировок 44 фз пакет документов

Запрос котировок является не самой распространенной формой торгов , однако, привлекательной по своим условиям как для заказчиков, так и для поставщиков. Это связано с тем, что процедура запроса котировок относительно проста, протекает быстро и не предполагает дополнительных требований к поставщикам. Однако есть и обратная сторона медали: главной особенностью запроса котировок является то, что цена, предложенная поставщиком, указывается в заявке и не может корректироваться. Следовательно, участники не имеют возможности влиять на сам ход торгов.

Организация запроса котировок

Закон о закупках 44-ФЗ регламентирует порядок проведения запроса котировок. Процедура включает ряд этапов:

  1. Сроки публикации сведений о запросе котировок зависят от максимальной цены контракта. Если она находится в пределах 250 тыс. рублей, извещение о закупке должно быть опубликовано в течение 4 рабочих дней; сведения о контрактах стоимостью до 500 тыс. рублей публикуются в течение 7 дней.
  2. Вместе с извещением о торгах, заказчиком публикуется проект контракта.
  3. Чтобы запрос котировок состоялся, должно быть подано как минимум три котировочные заявки.
  4. Принятые заявки проходят регистрацию. Важно подчеркнуть, что, в соответствии с положениями закона, если на конверте не указаны данные о лице, подающем заявку, заказчик не имеет права отказаться от ее регистрации. Напротив, до момента вскрытия конвертов, заказчик должен гарантировать конфиденциальность содержащейся в них информации.
  5. По требованию участника, заказчик может предоставить ему письменное подтверждение того, что заявка принята, с указанием даты и времени.
  6. В том случае, если в течение времени приема заявок, заказчик изменил извещение о запросе котировок, участники имеют право внести изменения или отозвать заявки.
  7. Вскрытие конвертов производится в месте и во время, указанных в извещении. В обязанности заказчика входит оповестить об этом участников, а также обеспечить видео- и аудиозапись процедуры.
  8. В течение 1 дня котировочная комиссия рассматривает заявки на соответствие требованиям, указанным в извещении.
  9. Определяется победитель запроса котировок – участник, чья заявка соответствовала требованиям и содержала наименьшее предложение по цене.

Заключение контракта с победителем запроса котировок

В соответствии с решением котировочной комиссии, с победителем запроса котировок заключается контракт в течение срока, указанного в извещении. Срок должен находиться в пределах двух границ:

  • 7 дней с момента размещения протокола о рассмотрении и оценки котировочных заявок;
  • 20 дней с момента подписания этого протокола.

Если победитель уклонился от подписания контракта, то есть сделка не была заключена в данный отрезок времени, заказчик имеет право подписать контракт с участником, предложившим равную или следующую по уменьшению цену.

В случае особых обстоятельств, регламентируемых законом, и наличия актов суда, подписание контракта может быть отсрочено на 4 недели.

Требования к оформлению заявки на участие

Перейдем к главному – оформлению котировочной заявки. Как было сказано, роль участника запроса котировок отличается гораздо большей пассивностью, чем, к примеру, участника электронного аукциона. Практически единственным способом поспособствовать своей победе является правильно оформленная заявка. Именно поэтому следует отдельно рассмотреть, что обязательно должно быть в ней указано.

  1. Данные об участнике
    • наименование, местонахождение (для юрлиц) или фамилия, имя, отчество и место жительства (для физлиц);
    • банковские реквизиты;
  2. Согласие участника исполнить условия контракта с указанием наименования закупаемого товара/услуги/работы;
  3. Предлагаемая цена исполнения контракта;
  4. ИНН учредителя организации (при наличии), членов коллегиального исполнительного органа, а также лица, имеющего функции единоличного исполнительного органа участника;
  5. Декларация принадлежности к СМП или СОНКО, если в извещении указано такое ограничение.
Читайте так же:  Системные требования archicad

Несостоявшиеся торги

В некоторых случаях запрос котировок может быть признан несостоявшимся, а именно, когда

  • подано менее трех заявок;
  • поданные в необходимом числе заявки были получены заказчиком после крайнего срока, указанного в извещении;
  • котировочная комиссия отклонила все поданные заявки

Формируем идентификационный код закупки

Каждая закупка имеет свой индивидуальный номер – идентификационный код. Он был введен законодательством.

Для чего нужны планы-графики закупок

В соответствии с общими положениями о бюджете организации, его формирование основывается на главных потребностях и направлен на удовлетворение основных нужд компании.

Закупки у единственного поставщика по 44-ФЗ

Закон 44-ФЗ предусматривает возможность проведения неконкурентной процедуры торгов – закупки у единственного поставщика. В некоторых случаях выбор такого типа закупки даже обязателен для заказчиков, в других .

Запрос котировок. Требования к закупочной документации

При проведении небольших закупок Заказчик чаще всего принимает решение о проведении запроса котировок. И действительно, у этого способа есть свои плюсы. Прежде всего нет необходимости в подготовке большого объема документации, сама закупка осуществляется быстрее и процедура намного проще того же электронного аукциона.

Бесспорно, существуют и свои минусы. Помимо некоторых ограничений в части отсутствия возможности проведения данной процедуры при помощи электронного документооборота, это, прежде всего некоторая степень законодательных неточностей и пробелов. Именно поэтому, Заказчику необходимо максимально внимательно подойти к вопросу о том, как надлежащим образом следует установить требования к участнику при проведении закупки.

Что вправе требовать Заказчик при проведении запроса котировок

Исчерпывающий перечень сведений и документов, которые обязан предоставить участник запроса в составе заявки, указан в ч.3 ст.73 44-ФЗ. Требовать иные сведения и документы Заказчик не имеет права, что также четко установлено в законе.

Следует обратить внимание на то, что извещение должно содержать форму заявки на участие. При этом закон не содержит указания на то, является ли эта форма обязательной для участников. Относительно электронного аукциона установлено, что форма заявки не является обязательной и участник вправе предоставить требуемую информацию в любом удобном виде.

Открытый конкурс, напротив, предусматривает обязательность формы предоставления заявки. Почему законодатель не предусмотрел аналогичной нормы для запроса котировок остается загадкой.

Тем не менее, при составлении документации следует исходить из того, что, так или иначе, форма котировочной заявки является частью извещения о проведении закупки. Поэтому, установив требование о предоставлении сведений в форме, не предусмотренные законодательством, Заказчик нарушает положения 44-ФЗ.

Частые ошибки при установлении требований в запросе котировок

Одной из основных ошибок, встречающихся в документации о запросе котировок, является требование о предоставлении сведений о соответствии участника требованиям, установленным в пп. 2-9 ч.1 ст.31 44-ФЗ. Являясь стандартным обязательным документом при проведении электронного аукциона или открытого конкурса документ, подтверждающий соответствие участника требованиям о непроведении ликвидации, отсутствия недоимок по налогам и так далее, часто попадает в список документов и сведений требуемых и в запросе котировок. Такое требование является противоречащим законодательству.

Помимо этого, установив требование о том, что участник закупки либо предлагаемый им товар, оказываемая услуга или выполняемые работы должны соответствовать требованиям законодательства РФ, законодатель фактически исключил возможность установления требования о предоставлении документов, это подтверждающих.

Таким образом, в том случае, когда, к примеру, проводится закупка лицензируемых работ или услуг установить требование о предоставлении сведений о том, что участник обладает такой лицензией, а уж тем более, запросить в составе заявки ее копию, Заказчик не имеет права. Получается, что на момент проведения Закупки в данном случае, Заказчик может ориентироваться только на добросовестность участника.

Разумеется, остается право сделать запрос в соответствующий надзорный орган относительно соответствия участника требованиям законодательства. В том случае, если несоответствие подтверждено Заказчик имеет право отказаться от заключения контракта.

Проблема в том, что ответ на запрос в надлежащей форме вполне может не поступить до подписания контракта. В случае же поступления, закупка, так или иначе, будет сорвана. Именно поэтому, в случаях проведения подобных закупок разумнее остановиться на способе проведения путем электронного аукциона, где все необходимые документы могут быть затребованы непосредственно в составе заявки.

ВНИМАНИЕ! Для автоматизации ведения закупок, воспользуйтесь нашим программным обеспечением. Программа бесплатно проверит ваши закупки на ошибки, рассчитает НМЦК и СКП, поможет найти необходимый ОКПД2 и многое другое! Подробнее.

Какие необходимо приложить документы для подтверждения соответствия участника запроса котировок?

Добрый день!Подскажите пожалуйста какие именно необходимо приложить документы для подтверждения соответствия участника запроса котировок в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 №44-ФЗ. Но заказчик не написал перечень документов,а лишь написал в ТЗ что должна быть опись документов.что делать?

Ответы юристов (2)

​Думаю речь идет о принадлежности участника закупки к субъектам малого и среднего предпринимательства в соответствии с требованиями, установленными статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209–ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

​Необходимо представить соответствующую декларацию.

Добрый день, Ксения

ст. 73 ФЗ № 44-фз устанавливает перечень, который Заказчик вправе потребовать в составе заявки:

3. Заявка на участие в запросе котировок должна содержать наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (при наличии), место жительства (для физического лица), банковские реквизиты участника закупки, а также следующие информацию и документы:

Читайте так же:  Материнский капитал в сочи документы

1) согласие участника запроса котировок исполнить условия контракта, указанные в извещении о проведении запроса котировок, наименование и характеристики поставляемого товара в случае осуществления поставки товара;

2) предложение о цене контракта;

3) документы, подтверждающие право участника запроса котировок на получение преимуществ в соответствии со статьями 28 и 29 настоящего Федерального закона, или копии таких документов;

4) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника запроса котировок;

5) декларацию о принадлежности участника запроса котировок к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям в случае установления заказчиком ограничения, предусмотренного частью 3 статьи 30 настоящего Федерального закона;

Федеральным законом от 31 декабря 2014 г. N 498-ФЗ часть 3 статьи 73 дополнена пунктом 6

6) документы, подтверждающие соответствие предлагаемых участником запроса котировок товара, работы или услуги условиям допуска, запретам на допуск, ограничениям допуска в случае, если такие условия, запреты, ограничения установлены заказчиком в извещении о проведении запроса котировок в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона, либо заверенные копии данных документов.

т.е в отличие от аукциона декларация по ст. 31 в составе запроса котировок не подается.

исходя из вышеизложенного и документы, подтверждающие соответствие по п.1.ч.1 ст. 31 заказчик требовать не вправе. если то, что что Вы заявляетесь требует наличия лицензии/СРО/аккредитации и тп., Вы можете приложить эти документы по желанию.

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.

Готовим котировочную документацию

Если заказчик имеет основания проводить закупку данным способом, то в качестве первых шагов при подготовке ему следует рассматривать определение перечня необходимых для подготовки действий, сроков и ответственных лиц. Такие данные можно закрепить путем оформления приказа.

Приказ не является обязательной мерой, предусмотренной 44-ФЗ. Вместе с тем, наличие приказа поможет задействованным в закупке сотрудникам избежать организационных сбоев и нарушений в ходе дальнейшей подготовки закупки.

По установленным правилам, котировочная документация состоит из извещения и проекта контракта (ч. 1, 2 ст. 73), а наименование объекта закупки приводится в соответствие с каталогом товаров, работ, услуг (ч. 4, 5 ст. 23).

В ч. 1 ст. 73 уточняется, что извещение должно содержать:

  1. Информацию по пунктам 1-6 (включает обоснование НМЦК) и по п. 8 (наличие или отсутствие условия обеспечения контракта) ст. 42, а также требования и перечень документов на основании ст. 31 (в отношении участников).
  2. Форму заявки.
  3. Данные о месте, дате и времени открытия заявок.
  4. Сведения о контрактной службе и ответственных лицах заказчика.
  5. Условия и срок подписания контракта.
  6. Условия одностороннего отказа от исполнения (части 8-26 ст. 95).
  7. Преимущества (статьи 28-30).

Таким образом, имеются обязательные пункты для включения в содержание извещения. Но его структура законом не регламентирована. Допускается наличие дополнительных сведений по решению заказчика.

Изменения и разъяснения

За заказчиком сохраняется право изменить извещение о проведении запроса (ч. 6 ст. 74). Имеется ограничение по изменению объекта закупки. Существует позиция Минэкономразвития о неизменности качественных и количественных характеристик, в то время как изменению могут подлежать срок поставки или место подачи заявок (в письме от 18.02.2015 № Д28и-408).

Важно помнить, что при внесении изменений в котировочную документацию потребуется сохранить установленный законом период времени до окончания срока для подготовки заявок. С этой целью заказчику дано разрешение на продление срока подачи.

Основанием принятия решения по внесению изменения для заказчика может являться:

  • собственная инициатива,
  • разъяснение котировочной документации 44 ФЗ, которое влечет изменение условий ее содержания.

Процедура направления запроса на разъяснение котировочной документации в законе не предусмотрена. Но запрет на такое действие со стороны потенциального участника тоже не установлен.

Полный состав котировочной документации нужно утвердить до ее публикации. Руководитель или уполномоченный сотрудник подписывает документы. Представляет на подпись и утверждение все материалы работник контрактной службы или контрактный управляющий.

Крайняя дата подписания определяется исходя из количества дней до даты завершения срока подачи заявок (ч. 1 ст. 74 Закона):

  • не менее 7 рабочих дней при цене от 250 000 до 500 000 руб.;
  • не менее 4 рабочих дней при цене до 250 000 руб.

Далее приведем примеры котировочной документации из практики.